治霧霾不能只靠速效救心丸
霧霾今年來(lái)得更為猛烈，各地各式各樣的陣前“應(yīng)急方案”也層出不窮。例如北京市制定了《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案責(zé)任分解表》。廣受關(guān)注的“公務(wù)用車帶頭停駛”就明文指定由交管局負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)經(jīng)信委的要求則是協(xié)調(diào)落實(shí)重污染工業(yè)企業(yè)污染減排措施。住建委負(fù)責(zé)督促施工單位控制揚(yáng)塵乃至責(zé)令停止土石方作業(yè)。同樣，此次霧霾指數(shù)最嚴(yán)重的石家莊也制定了9條對(duì)策，和北京一樣也要求30%公車停駛，加大公交運(yùn)力，治理污染企業(yè)等等。
各個(gè)城市的對(duì)策大致類似，這也說(shuō)明地方政府已經(jīng)看到了問(wèn)題所在。只是這些政策大多沒(méi)有新意，僅僅只是臨時(shí)措施，等待天氣好轉(zhuǎn)大可好了傷疤忘了疼。因?yàn)椋砻嫔峡催@些政策力度很大，都有具體負(fù)責(zé)單位，甚至如北京把停駛的公車牌照還輸入了交管局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，以便精確打擊，但實(shí)際上并不能治本。譬如上述新聞中所列舉的三條：交管局是啟動(dòng)不了公車改革的；經(jīng)信委對(duì)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式也是力不從心；住建委可以讓一些工地暫時(shí)停工，但是對(duì)房地產(chǎn)拉動(dòng)的城市無(wú)序擴(kuò)張卻毫無(wú)霹靂手段。
也就是說(shuō)，地方政府在治理霧霾方面還沒(méi)有長(zhǎng)效、有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)。每到大敵當(dāng)前才急著成立“指揮部”、“辦公室”，顯得孔武有力，其實(shí)外強(qiáng)中干。對(duì)付霧霾，僅靠行政手段是不夠的。必須要有法治手段和科學(xué)手段。不少專家近來(lái)呼吁盡快出臺(tái)我國(guó)的“清潔空氣法案”。因?yàn)椋瑤资昵坝⒚赖葒?guó)針對(duì)霧霾天氣，相繼出臺(tái)《空氣污染控制法》、《清潔空氣法》、《空氣質(zhì)量法》等等一系列法案，此后經(jīng)過(guò)多次修訂完善，不僅明確了全國(guó)境內(nèi)空氣中主要污染物最大含量標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)政府達(dá)標(biāo)設(shè)定了明確期限，對(duì)各行業(yè)的責(zé)任進(jìn)行了分解和明確。如今每隔5年還要復(fù)審，加強(qiáng)條例。治理霧霾必須做到有法可依。
另外，光靠官員治污不行，要請(qǐng)出科學(xué)家。例如為了治理空氣顆粒物，美國(guó)啟動(dòng)了長(zhǎng)達(dá)16年的“哈佛六城市研究”。雖然耗資不菲，但研究結(jié)果物有所值。再譬如德國(guó)和俄羅斯，近年經(jīng)過(guò)新能源的推廣和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，空氣污染大為改善。還有，城市化是否只能復(fù)制紐約香港模式？看著千篇一律的中國(guó)城市，也許我們忘了環(huán)境和人類和諧共生的都市大有人在。
吃點(diǎn)速效救心丸也許是無(wú)奈之舉，但清潔的環(huán)境還是需要日常的保護(hù)和監(jiān)管。按中醫(yī)的話說(shuō)，要陰陽(yáng)平衡、自然和諧。畢竟“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”只能治理一時(shí)，科學(xué)發(fā)展才能治理一世。
