不能用法律之劍斬殺“人肉搜索”
“任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息。”5月25日，由浙江省政府提交省人大常委會(huì)初審的《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》中的這條內(nèi)容，引起了媒體和網(wǎng)民的廣泛關(guān)注，有媒體將其解讀為：這是對(duì)近來(lái)備受爭(zhēng)議的“人肉搜索”行為的立法禁止。對(duì)此，負(fù)責(zé)起草浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息化推進(jìn)處處長(zhǎng)吳君青解釋稱(chēng)“該條文主要是為保護(hù)當(dāng)事人個(gè)人隱私，并非針對(duì)‘人肉搜索’。” 但是一些專(zhuān)家卻認(rèn)為，類(lèi)似的條文其實(shí)就是試圖在控制“人肉搜索”上取得突破。（見(jiàn)2010年6月3日新華網(wǎng)）筆者也以為，簡(jiǎn)單地以法律手段遏制“人肉搜索”不妥。
所謂“人肉搜索”，就是指更多的利用人工參與來(lái)提純搜索引擎提供的信息的一種機(jī)制，或曰以因特網(wǎng)為媒介，一人提問(wèn)、八方回應(yīng)，查找某人身份、追尋某事真相的網(wǎng)民運(yùn)動(dòng)。在此次浙江省力圖通過(guò)立法禁止“人肉搜索”之前，各地政府有意通過(guò)立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播的行動(dòng)逐漸增多。2008年4月1日實(shí)施的《廣東省計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》規(guī)定，禁止“擅自向第三方公開(kāi)他人電子郵箱地址和其他個(gè)人信息資料”。2009年，江蘇徐州也曾通過(guò)立法禁止“人肉搜索”。但這一做法，無(wú)一例外地受到相當(dāng)多網(wǎng)友和部分法律界人士的質(zhì)疑。浙江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所的鐘其副研究員旗幟鮮明地支持“人肉搜索”：“個(gè)人不反對(duì)網(wǎng)絡(luò)搜索，反對(duì)立法扼制。”浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心主任楊建華則顯得比較謹(jǐn)慎，“‘人肉搜索’與其說(shuō)是一個(gè)技術(shù)的進(jìn)步，一個(gè)民意的放大，不如說(shuō)是一個(gè)很難取舍的難題，現(xiàn)階段還沒(méi)到急著同意或反對(duì)的時(shí)候。”
“人肉搜索”的正面作用不可否定。百度、谷哥等網(wǎng)絡(luò)搜索引擎無(wú)疑具有強(qiáng)大的功能，能夠高效快速地搜索到網(wǎng)民所需要的大量信息，但搜索引擎的人工智能并不完善，且很難甄別刻意的、修飾過(guò)的信息。“人肉搜索”通過(guò)動(dòng)員更多的網(wǎng)民人工參與，能夠盡快獲取搜索引擎無(wú)法提供的相關(guān)信息，它可以使犯罪分子原形畢露，使交通肇事逃逸者無(wú)法遁形，讓無(wú)良官員的劣跡暴露于陽(yáng)光之下......深圳市海事局黨組書(shū)記林嘉祥、浙江省臺(tái)州市路橋地稅局干部皮宗其猥褻小女孩兩樁丑聞發(fā)生后，通過(guò)“人肉搜索”很快提供了詳細(xì)信息，他們?cè)庥隽司W(wǎng)民道德圍剿，受到所在單位嚴(yán)肅處理。被網(wǎng)友稱(chēng)為“史上最牛房產(chǎn)局長(zhǎng)”的南京江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)周久耕，因?yàn)樵跁?huì)議上一番“查處降價(jià)房地產(chǎn)商”言論，立即遭到“人肉搜索”，其抽天價(jià)煙、戴名牌表、開(kāi)凱迪拉克、表弟是房地產(chǎn)商、兒子開(kāi)裝飾材料公司等信息很快曝光，紀(jì)委也介入調(diào)查，最后因手會(huì)受到法律追究…….這些說(shuō)明，“人肉搜索”是不可或缺的輿論監(jiān)督。當(dāng)然，“人肉搜索”的負(fù)面效應(yīng)也不可忽視。北京王菲狀告“北飛的候鳥(niǎo)”等3家網(wǎng)站侵犯?jìng)�(gè)人隱私權(quán)案就是一例。因此，“人肉搜索”及網(wǎng)絡(luò)如何避免侵犯?jìng)�(gè)人隱私權(quán)的問(wèn)題，不能不引起網(wǎng)民的警醒。
官員只能享受有限隱私權(quán)。在一定意義上講，官員屬于公眾人物，他們的隱私權(quán)不能像普通公民一樣受到絕對(duì)保護(hù)。諸如，官員個(gè)人經(jīng)歷、工資性收入、家庭擁有的財(cái)產(chǎn)、家屬子女從業(yè)經(jīng)商情況、使用公車(chē)、公務(wù)消費(fèi)、家庭成員的婚喪嫁娶、八小時(shí)以外活動(dòng)等情況都需要進(jìn)行公示或納入群眾監(jiān)督視野，而普通公民這些情況則作為隱私需要受到保護(hù)。所以如此，就是因?yàn)楣賳T手中掌握著人民賦予的權(quán)力，必須接受監(jiān)督，這是反腐倡廉建設(shè)的需要。以法律的形式，不分官員與普通公民，隱私一律要受到保護(hù)，顯然有拒絕對(duì)權(quán)力監(jiān)督之嫌。
立法的基本原則就是體現(xiàn)公正性，不能以偏蓋全、因噎廢食。若有的網(wǎng)友利用“人肉搜索”造謠惑眾、進(jìn)行人身攻擊，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。相信絕大多數(shù)網(wǎng)友會(huì)有這個(gè)判斷力。由此看來(lái)，用法律利劍斬殺“人肉搜索”須慎行。浙江如此，其他地方也應(yīng)如此。
