公租房，放開口子還要扎緊籬笆

　　近日，北京市首次明確公租房的供應(yīng)對象包括外地來京人員，只要連續(xù)穩(wěn)定工作達到一定年限，并符合相應(yīng)標準，不限收入和年齡都可以申請公租房。對于本市戶籍申請者，北京新出臺的公租房細則也將家庭年收入標準放寬至10萬元。上海、天津、重慶等城市也都分別制定政策，放寬外地人公租房準入標準。

　　隨著公租房建設(shè)如火如荼進行，最近一系列放寬公租房準入標準的政策，讓更多低收入階層看到了希望。公租房準入門檻的降低，不僅意味著大量進城務(wù)工人員將住有所居，對過去處在經(jīng)適房、限價房標準之外的夾心層而言，他們終于可以通過申請公租房來解決住房問題了。

　　公租房是政府投資的保障性住房，準入標準的降低可以讓公共政策惠及更多公眾。同時，我們也要清楚，公租房是只針對低收入者的“福利”，監(jiān)管部門在“放開口子”的同時，也要時刻注意“扎緊籬笆”，防止公共福利被個別人“順手牽羊”拿去牟利，確保公租房真正發(fā)揮保障效用。

　　事實上，這樣的擔(dān)憂并非杞人憂天。北京亦莊開發(fā)區(qū)公租房就在近日爆出有承租者在出租，小區(qū)周邊的中介更是爆料稱，該小區(qū)三成住戶都在招合租或整租。對此情況，有關(guān)部門表示，針對公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租的個人，將查處一起曝光一起，對違規(guī)代理保障房出租、出售的中介機構(gòu)也將嚴厲處罰。

　　我們?yōu)橛嘘P(guān)部門堅決打擊的決心叫好，嚴厲打擊可以震懾一部分人的違規(guī)行為。但有關(guān)專家也表示，當(dāng)下的政策對于騙租騙購者，僅僅是收回房屋、記入檔案、一定時期內(nèi)不可再申請等，并無更嚴厲的處罰措施。違法獲益豐厚，成本則很低，不免讓公眾擔(dān)憂，如果懲罰措施僅限于此，將來會不會有更多的人起而效仿之，公租房也將和個別地區(qū)的經(jīng)適房一樣，成為一些人違法牟利的工具？

　　從法理上講，主動隱瞞自身收入狀況，申請經(jīng)濟適用房或公租房，是一種欺騙行為，情節(jié)嚴重的可以構(gòu)成欺詐罪。香港房屋署給出的經(jīng)驗是將其與刑事追究掛鉤，申請者如果虛報材料騙租公屋，最高會被罰款5萬元，監(jiān)禁6個月。通過嚴厲處罰，保證本該屬于低收入者的公共資源不被竊取，這種做法值得我們學(xué)習(xí)。

　　對于公租房這樣的公共福利來說，口子放開，有萬眾受益，一旦監(jiān)管不嚴，則必然會成為悲劇公地。公租房不是對所有人示好的“政策胡蘿卜”，而是要發(fā)揮實實在在的效用。但如果籬笆扎不緊，讓其成為個別人牟利的工具，在公眾眼里，公租房就會成為口惠而實不至的“忽悠”。到那時，傷害的不僅是公租房制度，恐怕還要搭上政府的公信力。

　　因此，對于管理部門來說，有經(jīng)濟適用房被拿去出租的前車之鑒，在公租房管理中就不能再犯同樣的錯誤。必須及時扎緊制度的籬笆，在準入制度制定之初，就要同時制定嚴格的資格審查制度和退出機制，同時還要加大對違法違規(guī)的懲處力度。如此，才能防止公共資源被一些人騙取，讓有限的公租房真正發(fā)揮保障群眾住有所居的作用。