據(jù)11月8日《京華時報》報道，今年3月，深圳鹽田區(qū)6座鄰近的過街人行天橋橋面完成翻修，半年來，其中5座天橋橋面不斷出現(xiàn)脹包、破裂等問題，反復(fù)修補(bǔ)，市民斥之為“豆腐渣”工程。深圳市交委東部交通運(yùn)輸局稱，翻新工程每平方米造價400元左右，由深圳市路橋集團(tuán)公司負(fù)責(zé)施工，不許轉(zhuǎn)包；出現(xiàn)質(zhì)量問題，是因為天氣條件差和通行過早。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該工程被層層轉(zhuǎn)包，最終施工企業(yè)獲得的工程造價為每平方米115元。
層層轉(zhuǎn)包，就像一個法力無邊的惡魔，時時依附在大大小小的建筑工程上。幾十億元的工程都敢層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包給“冒牌”公司和幾個“完全不懂建橋”甚至是廚子出身的包工頭，這100多萬元的工程被轉(zhuǎn)包，也不是什么新鮮事了。我擔(dān)心的是，每天各地有多少工程正在被利益集團(tuán)層層轉(zhuǎn)包、分包？
有層層轉(zhuǎn)包，必有“豆腐渣”工程！在建筑領(lǐng)域，靠權(quán)力、關(guān)系、金錢承包建筑工程，已成為公開的“秘密”。許多承包單位將項目轉(zhuǎn)包出去，層層承包，層層剝皮，制造了一個個偷工減料、以次充好的“豆腐渣工程”——某施工企業(yè)中標(biāo)或接到工程，收取一定的管理費(fèi)后，再分配給分公司或項目班子，像剝玉米那樣再次分包。經(jīng)數(shù)層剝皮后，最后一層的包工頭就只能靠降低施工成本、偷工減料、以次充好來賺錢了。工程幾經(jīng)轉(zhuǎn)手層層剝皮，工程造價便逐級降低，這勢必給工程質(zhì)量帶來影響，“豆腐渣工程”由是而生。
而其中伴隨而來的腐敗，更讓人不難理解現(xiàn)在的建筑物壽命為何愈來愈短、惡性工程質(zhì)量事故為何頻發(fā)。此外，層層轉(zhuǎn)包帶來的建設(shè)工地欠薪案件也層出不窮。農(nóng)民工都是在小包工頭手下打工，是“工程金字塔”的最底層，一旦承建商、包工頭資金困難或攜款逃跑，農(nóng)民工便極易被拖欠工資。
對層層轉(zhuǎn)包，職能部門難道束手無策？是管不了還是不想管？在建筑市場繁榮的今天，如何從法律、制度上杜絕層層轉(zhuǎn)包、黑箱操作，監(jiān)管部門必須有所作為了。（吳杭民）
