保障房質(zhì)量與烏紗掛鉤才會(huì)有保障
12月15日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，12月初，記者接到群眾反映，武漢市硚口區(qū)紫潤(rùn)明園（南區(qū)）保障房項(xiàng)目交房后，不少住戶發(fā)現(xiàn)房子存在墻體裂縫、屋頂漏水等問題，住房安全令人擔(dān)憂。令人不解的是，本應(yīng)惠民的保障房為何成了“鬧心房”？又是如何通過(guò)監(jiān)理公司及十幾個(gè)主管部門相關(guān)程序被驗(yàn)收合格的？一系列的驗(yàn)收程序?yàn)楹螞]能保證工程質(zhì)量？
有一組數(shù)據(jù)是那么令人振奮：未來(lái)五年，我國(guó)要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3600萬(wàn)套，其中今年1000萬(wàn)套，明年1000萬(wàn)套，后面三年還有1600萬(wàn)套。而目前，全國(guó)開工1000萬(wàn)套保障性住房的任務(wù)已經(jīng)全部完成。
可在這喜人的數(shù)據(jù)背后，是屢屢爆出的保障房質(zhì)量問題：總投資8億元的青海最大拆遷移民安置工程康川新城，是六家擁有特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)共同承建的，但這一保障性住房工程未畢，六家“大企業(yè)”都蓋出了“問題房”，21棟樓被檢出質(zhì)量問題。高達(dá)近14%的問題房，比例之高，令人咂舌！包頭市最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“民馨家園”大部分新樓房成“墻脆脆”，被網(wǎng)民曝光……正當(dāng)各地以前所未有的力度和速度推進(jìn)保障房建設(shè)時(shí)，各式各樣“問題房”的暴露，令人不安。
“零容忍”當(dāng)然是一種理想主義。造房子，出現(xiàn)質(zhì)量問題，我們也不吃驚，因?yàn)閷?duì)我們的建筑市場(chǎng)而言，這肯定不是偶然。但像武漢市紫潤(rùn)明園（南區(qū)）保障房項(xiàng)目，雖然問題多多，居然通過(guò)了監(jiān)理公司以及武漢市硚口區(qū)質(zhì)監(jiān)站等當(dāng)?shù)厥畮讉�(gè)政府部門的逐項(xiàng)驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格，就太令人不可思議了——要知道，是十幾個(gè)主管部門啊，那么多納稅人養(yǎng)著的監(jiān)督職能部門怎么會(huì)管不住保障房質(zhì)量？難道也是類似于“小工商惹不起大超市”的無(wú)能嗎？
報(bào)道披露說(shuō)，由于技術(shù)原因，驗(yàn)收的很多質(zhì)監(jiān)程序是通過(guò)檢查樣品來(lái)完成的，而送檢樣品的質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)成品的質(zhì)量往往存在出入。武漢一監(jiān)理業(yè)內(nèi)人士更稱：“其實(shí)再大的項(xiàng)目，主要的驗(yàn)收程序都是紙上完成的。” “現(xiàn)在質(zhì)監(jiān)站只監(jiān)督驗(yàn)收程序是否到位”，住建局、城建委等監(jiān)管機(jī)構(gòu)也只是對(duì)程序進(jìn)行監(jiān)管、備案。至于程序執(zhí)行得怎樣，沒有政府職能部門管——原來(lái)如此啊！這一切，都似乎是在“紙上談兵”，貌似監(jiān)管很齊全、到位的監(jiān)督程序，原來(lái)居然是那么形同虛設(shè)、尸位素餐！那一大串十幾個(gè)主管部門，就像我們記憶里的那些“稻草人”——十幾個(gè)“稻草人”，當(dāng)然管不住保障房質(zhì)量了！怪不得，保障房質(zhì)量問題屢屢出現(xiàn)。
全國(guó)開工1000萬(wàn)套保障性住房的任務(wù)已經(jīng)全面完成，那么，監(jiān)管驗(yàn)收的任務(wù)，拿什么來(lái)保證呢？保障房的質(zhì)量，憑什么得到切實(shí)保障呢？十幾道關(guān)卡居然還管不住保障房質(zhì)量的教訓(xùn)深刻警醒我們，失職瀆職的“稻草人”式監(jiān)管，絕對(duì)是保障不了保障房質(zhì)量的，要保障保障房的質(zhì)量，先決條件是千方百計(jì)保障好監(jiān)管的質(zhì)量，令監(jiān)管質(zhì)量與其“烏紗”、政治生命掛鉤，甚至是終身負(fù)責(zé)制。去年6月，住建部《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理和責(zé)任的通知》，明確要求住宅工程實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制——造房子要質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，作為監(jiān)督的監(jiān)管者，同樣要負(fù)起切實(shí)的責(zé)任——否則，“稻草人”式監(jiān)管如果還在盛行，那保障房質(zhì)量問題還會(huì)不斷“橫行”。
