貫徹科學發展觀 加快城市轉型

　　我國的資源型城市經過多年的發展，由于資源的逐漸耗竭，特別是近幾年隨著國家產業政策的調整，資源型經濟的短板日益顯現，如今大都面臨著城市的轉型及可持續發展問題。作為因黃（金）、白（鋁釩土）、黑（煤炭）而著稱的資源型城市，河南省三門峽市為避免“礦竭城衰”現象的出現，立足主動轉型、盡早轉型、加快轉型，以科學發展觀為指導，強力實施大通關、大交通、大商貿、大旅游和高新技術產業“四大一高”戰略，以此為載體，推動傳統產業高端化、高新產業規模化，積極探索獨具特色的資源型城市發展策略和模式。

　　國內外資源型城市轉型的實踐告訴我們，轉型發展是資源型城市實現可持續發展的必由之路。三門峽與其他資源型城市具有相似之處：三次產業結構不合理，工業一業獨大，產業多處于產業鏈前端和價值鏈低端。金融危機的沖擊，使三門峽市經濟發展方式粗放的弊端徹底顯露。資源型城市“工業獨大”的城市發展模式和粗放的經濟發展模式必須盡快加以轉變。

　　準確的路徑選擇，是經濟轉型發展的關鍵。只有思想認識符合了科學發展的要求，經濟社會發展才會有質量和效益；只有把握了科學發展的方向，經濟轉型發展才能沿著正確的軌道前進。基于這種認識，三門峽市借鑒國內外資源型城市轉型成功的經驗，抓住國際、沿海地區產業轉移和實施中原經濟區戰略的重大戰略機遇，既注重理念創新，又注重政策引導，進一步完善轉型發展新思路，努力掌握實現資源型城市可持續發展的主動權。堅持“調結構、促轉型、增效益”的發展主線，強力推進涵蓋消費、投資、出口三大經濟增長要素的“四大一高”戰略，加快建立現代產業新體系，調優一產、調強二產、調大三產，實現三次產業全面協調發展，加快形成三次產業協調發展新格局，推動產業結構由傳統向創新轉變，推動經濟結構由單一向多元轉變，推動發展方式由粗放向集約轉變。

　　具體發展思路是：

　　以“大通關”建設為核心點，增創對外開放新優勢。三門峽從打造對外開放的比較優勢入手，積極推進出入境檢驗檢疫、海關、國家鋁及鋁制品質量檢驗中心等通關機構建設，加強口岸基礎設施建設，提高通關服務效率，積極承接產業轉移，進一步深化區域合作，打造全省重要口岸作業區和黃河金三角地區外貿出口基地，以大通關強化大服務，以大服務促進大開放，促進開放型經濟實現重大突破。

　　以“大交通”建設為切入點，增創區位環境新優勢。三門峽牢固樹立“交通先行、以交通引領經濟”的理念，抓住改造提升地區性交通樞紐的重大機遇，以“三縱四橫”為主框架，打造戰略交通樞紐，拓展城市發展空間，提高城鎮化水平，盡快形成對外大開放、對內大循環的格局，為經濟轉型發展提供強力支撐。

　　以“大商貿”建設為關鍵點，增創區域競爭新優勢。結合實際，三門峽搶抓“三縱四橫”交通樞紐帶來的機遇，圍繞建設黃河金三角區域性中心城市目標，規劃建設商務中心區，抓好物流園區建設，加快發展以大商貿為重點的現代服務業，提高第三產業在經濟結構中的比重，促進三次產業協調發展，為經濟轉型發展提供重要依托。

　　以“大旅游”建設為拓展點，增創持續發展新優勢。三門峽充分挖掘豐富的歷史文化資源和自然山水資源，加快旅游產業發展步伐，打造龍頭旅游品牌，創新旅游投入機制，以旅游培育轉型產業、以旅游提升生態優勢、以旅游促進環境保護，努力把三門峽打造成為全國重要的旅游目的地城市、黃河旅游核心城市和全省旅游經濟強市，把旅游業培育成為促進經濟轉型發展的重要接續產業。

　　以高新技術產業為突破點，增創轉型發展新優勢。城市轉型的實質，是逐步減少對資源型產業的依賴。發展高新技術產業既是傳統產業改造升級的有效途徑，也是搶占未來發展制高點的必然選擇，抓住了資源型城市轉型發展的根本。近年來，三門峽把發展高新技術產業作為加快經濟轉型的主要抓手，傾力推進傳統產業高端化、高新產業規模化、特色農業現代化。在傳統產業高端化方面，重點圍繞五大傳統支柱產業，著力在延環拓鏈上下功夫，推動傳統資源型產業由“傻、大、笨、粗”到“高、精、特、優”轉變。在高新產業規模化方面，加快培育新能源汽車等戰略新興產業，重點突破產業核心關鍵技術，為實現更長時間、更高水平、更好質量的可持續發展奠定堅實基礎。（楊樹平）