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社保基金成“唐僧肉”,悟空去哪兒了?

2012年05月21日 15:12:00  來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)
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  前天,有媒體報(bào)道廣東5800多萬(wàn)元社;鸫嬖诒弧膀_!、“套!蔽kU(xiǎn),有巨大安全隱患。廣東省社保局當(dāng)晚回應(yīng)稱(chēng),截至今年1月,全省查出787名已故人員冒領(lǐng)農(nóng)保待遇,及時(shí)發(fā)現(xiàn)停止不應(yīng)領(lǐng)取卻繼續(xù)申報(bào)資金4000萬(wàn)元,查處471名參保人在不同地區(qū)重復(fù)申領(lǐng)職工養(yǎng)老金,涉及基金1800多萬(wàn)元。

  騙保已不是第一次發(fā)生。這一次涉案金額之大,涉及人數(shù)之多,委實(shí)讓人驚訝。其實(shí)這些騙保、套保者所使用的手段相當(dāng)簡(jiǎn)單,無(wú)外乎“死亡冒領(lǐng)”、“重復(fù)領(lǐng)取”等老把戲、舊伎倆,但這種低劣的欺騙手段為何屢屢得逞,確實(shí)很值得反思。

  騙保、套保的事例不獨(dú)廣東,全國(guó)各地也時(shí)有發(fā)生,如黑龍江省齊齊哈爾市2010年清退了8971名“假低保者”;原河南鄭州仁濟(jì)腫瘤醫(yī)院與參保人勾結(jié),非法詐騙醫(yī);。即便在國(guó)外,騙保也有發(fā)生,韓國(guó)金融監(jiān)管部門(mén)5月17日就宣布破獲一起涉案人數(shù)最多的保險(xiǎn)詐騙案,1361人涉嫌參與騙保。這也多少表明,把社;甬(dāng)作“唐僧肉”,想盡辦法咬一口的人不在少數(shù)。

  不管如何,令公眾最為關(guān)心的還是,被騙取、套取的社;鹉芊褡坊?如果被騙取的社;鸩荒苋~追回,那又該由誰(shuí)為其“埋單”?更應(yīng)追問(wèn)的是,在這次清查之前,還有沒(méi)有類(lèi)似情況存在?比如說(shuō)此次查出的787名“死亡冒領(lǐng)人”中,從何時(shí)就開(kāi)始冒領(lǐng)?畢竟社保的錢(qián)關(guān)系著每一個(gè)人的“養(yǎng)命錢(qián)”,必須確保每一分錢(qián)的安全。何況廣東社;鹉壳袄塾(jì)結(jié)余已經(jīng)高達(dá)4579 億元,這樣一筆龐大的“養(yǎng)命錢(qián)”,其安全性更不容小視。倘若輕易就能被騙取,損害的不止是政府部門(mén)的監(jiān)管權(quán)威,更是每一個(gè)參保人的切身利益。

  因而,僅從對(duì)參保人負(fù)責(zé)出發(fā),有關(guān)部門(mén)對(duì)被騙取的社保基金也應(yīng)承擔(dān)追回的責(zé)任。同時(shí)也還應(yīng)加大對(duì)騙保、套保者的懲罰力度,以儆效尤。然而眼下我們對(duì)騙保者的懲罰只能說(shuō)是隔靴搔癢,甚至帶有變相縱容之嫌:原河南鄭州仁濟(jì)腫瘤醫(yī)院的騙保行為,有關(guān)部門(mén)調(diào)查了3年,都未給出明確的處理結(jié)果,辦案警察還稱(chēng)“水深難查”。

  而反觀商業(yè)保險(xiǎn),騙保發(fā)案率顯然要比社保基金發(fā)案率低得多,原因何在?難道僅僅因?yàn)樯绫;鹗谴蠹业腻X(qián),監(jiān)管機(jī)構(gòu)就可以任由“公地悲劇”發(fā)生?事實(shí)上,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,以欺騙手段騙取社;鸬,完全可以按詐騙罪追究刑事責(zé)任,社保機(jī)構(gòu)工作人員審核不嚴(yán)致使大量社保基金被騙取,應(yīng)按玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。廣東省社;鸸芾砭直硎,今年將加大對(duì)欺詐騙保行為的打擊力度,首先追究社保機(jī)構(gòu)工作人員的失職之責(zé),對(duì)減少騙保、套保的行為或許更具有震懾力。

  當(dāng)然,在加大打擊力度之外,恐怕還有必要作制度層面的反思:騙保屢屢發(fā)生,是否表明我們的社保體制存在一些問(wèn)題?領(lǐng)取社保的地域限制、異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的“腸梗阻”仍然存在、每人每月最高300元的門(mén)診報(bào)銷(xiāo)限額、報(bào)銷(xiāo)比例的苛刻要求……這些不但客觀上打擊了參保人的積極性,還為騙保留下了制度上“漏洞”。

  如何以更靈活的機(jī)制,既能堵住“騙!甭┒,又能便民惠民,同時(shí)還能規(guī)避其他風(fēng)險(xiǎn),值得深思。

[責(zé)任編輯:張潔]

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