延遲退休政策不能視民意為無物

　　6月5日，中國人力資源和社會保障部稱，將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策，今年下半年將啟動這方面的調研工作，同時召開座談會聽取各方面的意見。記者從人社部官員處獲悉，出臺彈性延遲退休的政策方向是大勢所趨，現在只不過是時間問題。（6月13日《每日經濟新聞》）

　　一邊說，將啟動調研工作，還要聽取各方面的意見；一邊又說，延遲退休的政策只不過是時間問題，莫非這次又是那種類似于“聽漲機制”的做法——預設結果，而所謂調研與聽取意見，基本就是走形式？

　　這讓筆者不由想起了2009年兩會間，代表委員討論個稅起征點問題時，有財政部官員明確表態說：“個稅起征點暫時不會調整。”某政協委員大惑不解：“你都定了，要我們來干嘛？”這位委員不滿地說：現在公務人員表態太傲慢，這樣的大事，決定權不應該在一個部委。應該大家來定，代表委員們還沒討論，你表什么態？

　　政協委員說得好！政府和政府部門本屬執行機構，重大政策的出臺與調整，應由國家最高權力機關通過民主議事議程表決之后，才可步入實施與執行程序；即便是行政部門有權決定的問題，也應充分征詢意見，尊重民意。還沒進入相關程序，調研也沒開始，就向外吹風說“大勢所趨”、“不過是時間問題”，這是不是說：你都定了？這究竟是態度傲慢，還是代表了決策層的意思？不管是什么，面對洶涌的民意——人民網調查9成網民反對，政府部門也好，決策層也好，都不應以預設結果的套路而一意為之。

　　延遲退休政策涉及億萬人的切身利益，而對于其中的絕大多數基層一線勞動者而言，其實是動了他們的奶酪。因而，但凡涉及這方面的問題，政府都應慎之又慎。而所謂的“大勢所趨”，一是說人口壽命延長，退休年齡也應與時俱進；二是說養老金缺口甚大。這些問題確實給養老事業帶來不小的壓力，必須面對。

　　但是，解決問題卻不應只盯在延遲退休這一個方向上。首先，民意應該受到應有的尊重，不能視為無物；其次，涉及億萬人切身利益的問題，應該考慮一個緩沖與過渡的過程；再有，解決各階層公平養老、緊縮政府開支、減少損失浪費、提高壟斷國企上繳比例……等等，都是彌補養老金缺口的有效途徑。養老乃最重要的民生之一，最需要平衡考慮社會公平與穩定的問題，因此，有關部門絕不能強壓民意、強推實施。（馬滌明）