640億稅金是否拖欠，須有權(quán)威回應(yīng)

　　律師李勁松日前對(duì)29家上市房企提出質(zhì)疑，一些知名公司大量拖欠應(yīng)該上繳的土地增值稅金，總金額至少高達(dá)640億元。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，稅務(wù)部門未給出明確回復(fù)；華遠(yuǎn)地產(chǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，屬于非專業(yè)人士對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告誤讀；業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為應(yīng)交稅金在未繳前會(huì)暫留在企業(yè)。（5月5日《北京青年報(bào)》）

　　29家上市房企是否拖欠640億元土地增值稅，不僅關(guān)系到國(guó)家稅收、土地增值收益是否損失，而且還關(guān)系到開(kāi)發(fā)商資金鏈和房?jī)r(jià)變化。如果應(yīng)繳納的稅金躺在開(kāi)發(fā)商的賬上，開(kāi)發(fā)商就沒(méi)有資金壓力和銷售回款壓力，自然沒(méi)有下調(diào)房?jī)r(jià)的動(dòng)力。遺憾的是，對(duì)于公民發(fā)出的質(zhì)疑，上市房企非但沒(méi)有明確解釋，而且認(rèn)為公民質(zhì)疑是一種個(gè)人炒作。尤其是，本應(yīng)該及時(shí)回應(yīng)這種質(zhì)疑的稅務(wù)部門，竟然沒(méi)有進(jìn)行明確回復(fù)。

　　房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士稱，土地增值稅清算是有一定條件的，中間遇到披露財(cái)報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)應(yīng)交未交情況也屬正常。這樣的回答看似很“專業(yè)”，但并不能讓公眾滿意，而且還帶出一個(gè)問(wèn)題：應(yīng)繳納的稅金留在企業(yè)賬上多久是正常的，多久是不正常的？如果應(yīng)繳納的稅金長(zhǎng)時(shí)間留在企業(yè)，顯然，受益的是企業(yè)，而損失的是國(guó)家。

　　土地增值稅繳納之前先清算，而清算則有如下條件：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的；整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，納稅人應(yīng)進(jìn)行土地增值稅的清算并申報(bào)。對(duì)于符合清算條件的項(xiàng)目，納稅人應(yīng)當(dāng)在滿足條件之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)。試問(wèn)，這29家上市房企是否符合清算條件和期限？

　　有人查閱相關(guān)稅法后指出，對(duì)于土地增值稅沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間繳納的，應(yīng)該承擔(dān)一定的滯納金。滯納金為每日萬(wàn)分之五。如果有此規(guī)定，開(kāi)發(fā)商拖欠土地增值稅是要交滯納金的，要付出一定代價(jià)。但在實(shí)踐中，由于企業(yè)所得稅、土地增值稅等多個(gè)稅種都需要預(yù)繳，如何適用滯納金稅法沒(méi)有明確規(guī)定。因此，土地增值稅相關(guān)問(wèn)題需要明確解釋。

　　早在2006年，面對(duì)高漲的房?jī)r(jià)，國(guó)家稅務(wù)總局就下發(fā)了《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求從次年2月1日起全面清算土地增值稅。在京版房地產(chǎn)十五條調(diào)控細(xì)則中，也明確了實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率。可以說(shuō)從嚴(yán)清算土地增值稅是樓市調(diào)控的又一利器——利器的厲害之處在于，加大了企業(yè)的稅收成本，降低了企業(yè)利潤(rùn)水平，進(jìn)而降低房企的拿地?zé)崆椋瑢?duì)地價(jià)、房?jī)r(jià)起到抑制作用。

　　有人透露，開(kāi)發(fā)多年的項(xiàng)目未進(jìn)行土地增值稅清算是業(yè)內(nèi)普遍性的問(wèn)題，是稅收制度本身的缺陷所致。還有人測(cè)算過(guò)，從2005年到2009年我國(guó)土地增值稅共流失2．52萬(wàn)億。從這個(gè)角度而言，開(kāi)發(fā)商有意拖欠土地增值稅是極有可能的。因此，此事需要有關(guān)稅務(wù)部門調(diào)查后給出明確說(shuō)法。