美共和黨兩面手法攪和臺(tái)海

8月30日，一些美國(guó)民眾在紐約街頭游行，抗議共和黨的全國(guó)代表大會(huì)

　　美國(guó)東部時(shí)間8月30日上午10時(shí)，美國(guó)共和黨全國(guó)代表大會(huì)在紐約麥迪遜廣場(chǎng)花園拉開(kāi)帷幕。

　　在為期4天的會(huì)議中，來(lái)自全美各地的4800名共和黨人，將正式提名布什、切尼為該黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，共和黨參議員麥凱恩、前紐約市長(zhǎng)朱利安尼等將上臺(tái)發(fā)表演講。美國(guó)媒體評(píng)論說(shuō)，以上情節(jié)純屬老套，人們對(duì)此早已心中有數(shù)。相比之下，倒是新出爐的共和黨黨綱更讓新聞界關(guān)注。

　　一份強(qiáng)硬的鷹派文件

　　隨著美國(guó)共和黨全國(guó)代表大會(huì)正式開(kāi)始，美國(guó)媒體披露了這份新黨綱草案的主要內(nèi)容。人們發(fā)現(xiàn)，它對(duì)中美關(guān)系來(lái)說(shuō)絕對(duì)不是什么好消息———共和黨仍像4年前一樣攻擊中國(guó)，并且在臺(tái)灣問(wèn)題上措辭更加強(qiáng)硬。分析人士指出，這又是一份鷹派文件。

　　這份共和黨未來(lái)4年的施政大綱，對(duì)華政策主要包括如下幾個(gè)方面：第一，重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策，但同時(shí)表示將繼續(xù)賣武器給臺(tái)灣；第二，臺(tái)灣的未來(lái)必須得到臺(tái)灣人民的同意，中國(guó)大陸無(wú)權(quán)將其法令強(qiáng)加在臺(tái)灣人民身上；第三，如果中國(guó)大陸以武力攻擊臺(tái)灣，美國(guó)將依據(jù)《與臺(tái)灣關(guān)系法》“適當(dāng)響應(yīng)”；第四，美國(guó)反對(duì)臺(tái)海任何一方單方面改變現(xiàn)狀；第五，指責(zé)中國(guó)在人權(quán)、言論自由以及防止武器擴(kuò)散方面的做法……在這份黨綱中，共和黨對(duì)其他任何一個(gè)國(guó)家的“描述”，都沒(méi)有像對(duì)中國(guó)這樣詳細(xì)。分析人士指出，這表明，美國(guó)共和黨極為重視未來(lái)的對(duì)華關(guān)系。

　　那么，這份黨綱有什么特點(diǎn)呢？美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題專家指出，從內(nèi)容上看，與2000年布什競(jìng)選時(shí)的黨綱相比，共和黨不再稱中國(guó)為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，并認(rèn)為美中關(guān)系是促進(jìn)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，美國(guó)尋求與中國(guó)發(fā)展建設(shè)性的關(guān)系。共和黨歡迎一個(gè)強(qiáng)大、和平、繁榮的中國(guó)，并將在反恐、朝鮮半島核問(wèn)題、伊拉克問(wèn)題等方面繼續(xù)與中國(guó)合作。從語(yǔ)氣上看，該黨綱在指責(zé)中國(guó)的“人權(quán)、言論自由和防止武器擴(kuò)散問(wèn)題”時(shí)，用詞也比老黨綱緩和一些。專家指出，之所以出現(xiàn)這些變化，是因?yàn)椴际舱�府與中國(guó)打了4年交道，已經(jīng)深刻地意識(shí)到，美國(guó)確實(shí)離不開(kāi)中國(guó)的合作。

　　但同時(shí)，黨綱增加了“反對(duì)臺(tái)海任何一方單方面改變現(xiàn)狀”的表述，加上在臺(tái)海問(wèn)題上的其他強(qiáng)硬聲明，都使得它與布什4年前“不惜一切代價(jià)協(xié)防臺(tái)灣”的說(shuō)法如出一轍。此外，這份黨綱的對(duì)華政策，就是與布什執(zhí)政后期的對(duì)華政策相比，也有不小的退步。

　　臺(tái)盯著共和黨黨綱

　　美國(guó)共和黨的這份黨綱，對(duì)臺(tái)海局勢(shì)意味著什么？美國(guó)專家指出，布什政府在臺(tái)海局勢(shì)陷入緊張的時(shí)候發(fā)表這么一份文件，無(wú)疑是再次向臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)出了“標(biāo)志性的錯(cuò)誤信號(hào)”。美國(guó)選戰(zhàn)進(jìn)入高潮后，臺(tái)灣當(dāng)局一直在緊盯民主、共和兩黨的黨綱，企圖從中撈到更多的有利承諾。但是，民主黨的黨綱讓臺(tái)灣當(dāng)局大失所望。該黨綱說(shuō)：“我們必須加強(qiáng)與中國(guó)的交往……我們恪守一個(gè)中國(guó)政策，并將繼續(xù)支持在符合臺(tái)灣人民的愿望和利益的情況下，和平解決海峽兩岸的問(wèn)題。”民主黨的黨綱既沒(méi)有提到《與臺(tái)灣關(guān)系法》，也沒(méi)有承諾要“協(xié)防臺(tái)灣”。臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)此極為不滿，轉(zhuǎn)而指令“駐美代表”在美國(guó)四處活動(dòng)，全力探聽(tīng)共和黨新黨綱的虛實(shí)。

　　8月底，一家臺(tái)灣媒體終于通過(guò)某種特殊渠道，從布什競(jìng)選團(tuán)隊(duì)那里得到了共和黨的“新黨綱草案”。臺(tái)灣媒體未加思索，也未加核對(duì)就予以刊登。這份“新黨綱草案”，指責(zé)中國(guó)大陸竊取了美國(guó)的核機(jī)密，使大陸的核打擊能力得以提升，進(jìn)而對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)構(gòu)成威脅。這份“草案”認(rèn)為，這是美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的保安漏洞之一。“草案”還說(shuō)，美國(guó)不會(huì)心懷惡意地與中國(guó)交往，但也不會(huì)有錯(cuò)覺(jué)。

　　但事后又有報(bào)道說(shuō)，臺(tái)灣媒體收到的是一份錯(cuò)誤的文件，并非共和黨的新黨綱。臺(tái)灣當(dāng)局卻信以為真了，并立即作出“知恩圖報(bào)”的反應(yīng)。8月30日晚，陳水扁在“出訪”中南美洲的飛機(jī)上宣布，取消原定于9月9日舉行的“漢光”軍事演習(xí)，以“表示臺(tái)灣的善意”。島內(nèi)分析人士認(rèn)為，陳水扁這是在響應(yīng)共和黨“新黨綱”的“善意”，配合共和黨的說(shuō)詞———臺(tái)灣在維護(hù)臺(tái)海和平，而大陸應(yīng)該受到指責(zé)。

　　據(jù)臺(tái)當(dāng)局官員透露，盡管后來(lái)公布的美國(guó)共和黨新黨綱并非原來(lái)媒體宣傳的那樣對(duì)臺(tái)灣有利，但他們認(rèn)為這“仍是可以接受的”，因?yàn)樗�與2000年的黨綱并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。

　　黨綱與實(shí)際政策是兩碼事

　　美國(guó)共和黨黨綱為何執(zhí)意向“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)呢？

　　美國(guó)有些中國(guó)問(wèn)題專家認(rèn)為，第一個(gè)原因是，布什競(jìng)選幕僚中有相當(dāng)一部分鷹派人士參與了黨綱的起草。第二個(gè)原因是，布什目前的競(jìng)選口號(hào)是“讓美國(guó)更安全”，因此，共和黨幕僚需要炮制一個(gè)“假想敵”，以便使他們的口號(hào)更有說(shuō)服力，而“中國(guó)威脅論”似乎“最合適”。第三個(gè)原因是，共和黨希望以對(duì)華強(qiáng)硬的姿態(tài)拉到一些選票。美國(guó)《華盛頓觀察》7月份的一篇文章分析指出，美國(guó)公眾對(duì)中國(guó)問(wèn)題了解不多，加上美國(guó)媒體對(duì)華報(bào)道以負(fù)面居多，所以共和黨認(rèn)為，作出強(qiáng)硬的對(duì)華姿態(tài)，將有利于拉到“對(duì)中國(guó)不滿”的選民的選票。第四個(gè)原因則是像“美國(guó)之音”說(shuō)的那樣，“（這份黨綱的）用詞顯示出美國(guó)對(duì)中國(guó)日益強(qiáng)大感到不安”。

　　臺(tái)灣島內(nèi)不少分析人士卻指出，臺(tái)灣當(dāng)局不應(yīng)對(duì)共和黨的黨綱期望過(guò)高，因?yàn)闊o(wú)論是共和黨還是民主黨的黨綱，都帶有強(qiáng)烈的競(jìng)選色彩。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)總統(tǒng)在上臺(tái)后怎么做，從不受黨綱的約束，也從未有美國(guó)人去深究這樣的事情。因此，臺(tái)灣當(dāng)局如果過(guò)于聽(tīng)信共和黨現(xiàn)在的話，“那就是太過(guò)天真”。《華盛頓觀察》也預(yù)測(cè)說(shuō)，美國(guó)需要中美之間建立一種穩(wěn)定的關(guān)系，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度講，兩國(guó)都不大可能改變對(duì)對(duì)方的政策。

　　據(jù)香港鳳凰衛(wèi)視8月30日?qǐng)?bào)道，美國(guó)官員透露，鑒于目前兩岸關(guān)系不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾可能在10月訪問(wèn)中國(guó)，以緩解臺(tái)海緊張局勢(shì)。這篇報(bào)道說(shuō)，據(jù)了解，中美雙方正在為可能討論的議題和行程作出安排。此外，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員表示，陳水扁8月30日在夏威夷“過(guò)境”美國(guó)，到巴拿馬出席該國(guó)新總統(tǒng)的就職典禮。陳水扁在美期間，美國(guó)政府官員，包括太平洋戰(zhàn)區(qū)的軍方官員，一律奉命不得與陳水扁會(huì)面。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，布什的共和黨政府，其實(shí)并不想把中美關(guān)系搞砸。