從拉加德當(dāng)選看奧巴馬政府“巧實力”外交

時間:2011-07-01 14:44　　　來源：中國青年報

　　國際貨幣基金組織（IMF）6月28日宣布，選定法國經(jīng)濟(jì)、財政與工業(yè)部部長克里斯蒂娜·拉加德為該組織新一任總裁，接替因性侵丑聞被迫辭職的前總裁斯特勞斯-卡恩。輿論普遍認(rèn)為，這一結(jié)果反映了世界金融體系的故有格局，而美國政府在該組織新總裁遴選過程中的刻意低調(diào)則堪稱“巧實力”的又一體現(xiàn)。

　　在國際貨幣基金組織新總裁的角逐過程中，美國的態(tài)度變化一直是備受關(guān)注并且值得玩味的焦點。自從IMF宣布啟動新總裁遴選以來，奧巴馬政府刻意采取了“低調(diào)”策略，在各國先后表態(tài)或暗示支持不同候選人的同時，美國一直保持沉默，似乎安心作壁上觀。

　　美國是國際貨幣基金組織最大的成員國，擁有獨家否決權(quán)。美國媒體分析認(rèn)為，鑒于美國在IMF中的獨特影響力，奧巴馬政府在新總裁人選問題上實際上處于“兩難”境地。一方面，如果美國過早地擺出力挺拉加德的立場，會被廣大發(fā)展中國家貼上“老牌歐洲保守主義代言人”的標(biāo)簽，有損其改革者的形象。另一方面，如果美國支持新興市場國家推薦的候選人則會激怒其歐洲盟友，這與美國的長期政策和核心利益不符，而且可能會在明年的世界銀行行長換屆改選這一美國的傳統(tǒng)特權(quán)問題上面臨來自歐洲的報復(fù)。

　　正是基于以上考慮，奧巴馬政府竭力向外界表明美國尊重其他國家的廣泛意見，而不會充當(dāng)“終結(jié)者”的角色。直到6月28日上午國際貨幣基金組織執(zhí)董會議召開的前一刻，美國政府才打破緘默，“突然”發(fā)表聲明，宣布美國支持拉加德成為IMF的新領(lǐng)導(dǎo)人。美國財長蓋特納在聲明中說，在全球經(jīng)濟(jì)處于危急的時刻，拉加德部長的卓越才能和豐富經(jīng)驗將為這個不可獲取的機(jī)構(gòu)帶來寶貴的領(lǐng)導(dǎo)力。蓋特納同時不忘強(qiáng)調(diào)，美國的決定是基于包括新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的世界廣大國家的共同愿望。換言之，拉加德的當(dāng)選是眾望所歸，美國只不過是“順應(yīng)民意”。但實際上，美國的刻意“低調(diào)”并非是一種中立，而是對拉加德的默許。

　　回顧美國在利比亞問題上采取的策略，奧巴馬政府在IMF遴選新總裁過程中的精打細(xì)算和謹(jǐn)慎行事，堪稱美國“巧實力”外交的又一次體現(xiàn)。

編輯:張潔