英報(bào)：歐元區(qū)存亡或系于新興市場(chǎng)國(guó)家

　　【英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站11月7日文章】題：新興市場(chǎng)對(duì)于歐元區(qū)的生存很關(guān)鍵（作者 美國(guó)哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長(zhǎng)杰弗里·薩克斯）

　　上周的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)標(biāo)志著歐元區(qū)為期三年的自救努力失敗，這個(gè)貨幣聯(lián)盟將會(huì)得到救助，但不是從內(nèi)部。它的生存掌握在國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和新興經(jīng)濟(jì)體手中。

　　歐元區(qū)的混亂局勢(shì)已從2009年可控制的地區(qū)性危機(jī)擴(kuò)大為如今的全球性危機(jī)了。事實(shí)很簡(jiǎn)單，就是歐洲已經(jīng)無(wú)法靠自身能力解決問題了，有如下三個(gè)理由：

　　首先是如何分擔(dān)損失一向很難達(dá)成一致意見。在一個(gè)包括17個(gè)歐元區(qū)國(guó)家、銀行影響力強(qiáng)大、歐洲官方機(jī)構(gòu)重疊、公眾輿論憤憤不平、有許多政黨的世界里，這幾乎是不可能的。某些政黨雖然很小，但影響力極大。據(jù)博弈論預(yù)測(cè)，“真正芬蘭人”組織、斯洛伐克人、歐洲中央銀行、債權(quán)銀行及其他機(jī)構(gòu)使得就任何問題達(dá)成合理協(xié)議都幾乎成為不可能。

　　其次是技術(shù)程序的崩潰，這與第一個(gè)原因并非沒有關(guān)系。歐洲很關(guān)注安格拉·默克爾總理的講話。她偶爾發(fā)表言論，而且經(jīng)常還是在歐元區(qū)峰會(huì)的前夕發(fā)表。對(duì)高技術(shù)問題幾乎沒有技術(shù)準(zhǔn)備。德國(guó)的聯(lián)盟政治處于支配地位。德國(guó)內(nèi)部本身就有多種聲音，包括政黨、總理府、財(cái)政部、聯(lián)邦銀行和聯(lián)邦議院。就連法國(guó)也從每次峰會(huì)前默克爾與薩科齊的會(huì)見中了解最新的德國(guó)策略。

　　第三是歐盟委員會(huì)和歐洲中央銀行的具體失敗，原因很多，從讓克洛德·特里謝行長(zhǎng)無(wú)力的領(lǐng)導(dǎo)到《里斯本條約》的無(wú)法實(shí)施，再到德國(guó)和法國(guó)對(duì)布魯塞爾置之不理等等。馬里奧·德拉吉出任歐洲中央銀行行長(zhǎng)，終于讓大家感到些許鼓舞。

　　在戛納舉行的這次峰會(huì)讓歐洲的缺陷畢露無(wú)疑。薩科齊毫不猶豫地責(zé)備希臘和意大利的領(lǐng)導(dǎo)人。意大利總理西爾維奧·貝盧斯科尼的表現(xiàn)則進(jìn)一步背離了現(xiàn)實(shí)。默克爾同往常一樣沒發(fā)表什么言論，美國(guó)說得更少。美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衰落顯而易見

　　二十國(guó)集團(tuán)的其余國(guó)家表示愿意提供幫助，但不會(huì)直接向這個(gè)亂攤子投錢。沒有一個(gè)國(guó)家表示有興趣投資歐洲的救助基金。中國(guó)、巴西、俄羅斯和其他新興經(jīng)濟(jì)體傳遞出的信息很明確：外部援助要通過IMF提供，因?yàn)镮MF是全球性的、技術(shù)專家管理的，并且與日常歐洲政治是分離的。

　　作為可行調(diào)整的一部分，歐洲需要來自歐元區(qū)外的國(guó)家通過IMF為其提供財(cái)政支援。因此我們正處于一個(gè)時(shí)代的終結(jié)——不僅是在歐洲，而且是全球范圍的。正在崛起的經(jīng)濟(jì)大國(guó)有財(cái)政盈余，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)全球穩(wěn)定利害攸關(guān)。它們有辦法提供多邊體系的新保障。傳統(tǒng)國(guó)家將不得不在“貴賓席”上為它們留出更大空間。這應(yīng)該以合作有序的方式進(jìn)行，而不是在危機(jī)和崩潰中進(jìn)行。