中美關(guān)系“四十而三惑”

　　2月6日，外交部副部長崔天凱在上海出席《上海公報(bào)》發(fā)表40周年紀(jì)念活動(dòng)時(shí)指出，盡管中美關(guān)系仍然面臨“困惑”，但站在新的歷史起點(diǎn)上，正朝著兩國元首指明的方向，開始共建相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系的進(jìn)程。

　　崔天凱在題為《堅(jiān)定不移推進(jìn)中美合作伙伴關(guān)系》主題演講中說，40年來，兩國關(guān)系的變化廣泛而深刻。兩國領(lǐng)導(dǎo)人從數(shù)年見一面到每年幾度會(huì)晤。雙邊貿(mào)易額從不到25億美元，增至去年創(chuàng)紀(jì)錄的4400多億美元，合作領(lǐng)域擴(kuò)展到從陸海空天到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界。在正當(dāng)應(yīng)該“四十不惑”的今天，中美關(guān)系仍然面臨三大“困惑”。

　　一惑：能否建立互信

　　“中美之間能不能建立足夠的互信？”這是崔天凱提出的“第一惑”。崔天凱表示，兩國之間現(xiàn)有60多個(gè)對話和磋商機(jī)制，包括從領(lǐng)導(dǎo)人到工作層等各個(gè)級別，涵蓋政治、安全、防務(wù)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、人文、能源、環(huán)境等廣泛領(lǐng)域。與此同時(shí)，中美之間確實(shí)存在互信“赤字”。每當(dāng)中美關(guān)系遇到問題時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)從根本上質(zhì)疑這一關(guān)系的聲音。培育和深化互信一是要切實(shí)尊重彼此核心利益，不做損害對方核心利益的事；二是要全面、客觀、符合實(shí)際地認(rèn)識對方的戰(zhàn)略意圖。中國走和平發(fā)展道路，是基于自身根本利益的選擇，也是基于歷史與現(xiàn)實(shí)的選擇，基于時(shí)代潮流的選擇。中國增強(qiáng)國力，加強(qiáng)國防建設(shè)，都是為了在和平發(fā)展的道路上走得更好、更成功，都是為了中國和平發(fā)展的進(jìn)程少受干擾、不被阻斷。

　　二惑：是否互利雙贏

　　“中美合作是不是互利雙贏？”崔天凱認(rèn)為，這本來不應(yīng)該是一個(gè)問題，但現(xiàn)在議論比較多的是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。有人認(rèn)為一方“占了便宜”，另一方“吃了虧”。事實(shí)并非如此。中國的發(fā)展需要從外部引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)入國際市場，需要融入國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易金融體系。同時(shí)，中國的開放也給美國提供了難得的投資機(jī)會(huì)和市場空間，為美國企業(yè)帶來了全球競爭的機(jī)遇，為美國消費(fèi)者提供了價(jià)廉物美的商品。中美貿(mào)易的不平衡，主要源于兩國發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同，源于跨國企業(yè)全球資源配置。中美雙方正在努力解決貿(mào)易失衡。中國正在大力增加從美國進(jìn)口。國際金融危機(jī)以來，美國對華出口的增幅超過對其他所有國家。根據(jù)中國美國商會(huì)統(tǒng)計(jì)，過去10年美國47個(gè)州的對華出口增長率達(dá)到3位數(shù)以上，60%以上的美國在華企業(yè)利潤率高于它們在全球的平均利潤率。如果美國能夠切實(shí)放寬高技術(shù)產(chǎn)品對華出口的限制，美國對華出口還會(huì)大幅增加，貿(mào)易平衡的進(jìn)程還會(huì)明顯加快。

　　三惑：亞太能否互動(dòng)

　　“中美兩國能不能在亞太地區(qū)良性互動(dòng)？”崔天凱表示，中美兩國都是太平洋國家，亞太是中美利益交匯最集中的地區(qū)。中國對于中美在亞太地區(qū)的互動(dòng)始終持建設(shè)性態(tài)度。

　　近期廣受關(guān)注的一些事態(tài)發(fā)展大都發(fā)生在太平洋西部，發(fā)生在中國周邊。也就是說，中國并沒有遠(yuǎn)涉重洋去麻煩別人，而是問題找上門來了。中美在亞太地區(qū)的良性互動(dòng)，既是兩國利益所在，也是本地區(qū)各國的期待。那么，什么是本地區(qū)各國人民最需要的？什么是中美兩國最應(yīng)該為大家提供的“公共產(chǎn)品”？答案很清楚：和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境、發(fā)展繁榮的良好前景、互利合作的伙伴關(guān)系。我們要摒棄冷戰(zhàn)思維和零和觀念；我們要堅(jiān)持相互尊重和互信互諒；我們要包容協(xié)作，不搞選邊站隊(duì)；我們要彼此照顧，互利共贏。

　　崔天凱說，對于今后中美關(guān)系的前景，我們抱有信心。習(xí)近平副主席很快就要應(yīng)拜登副總統(tǒng)邀請對美國進(jìn)行正式訪問。我們期待雙方通過此訪抓住機(jī)遇，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)互信，拓展合作，加深友誼，推進(jìn)中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)不斷向前。