美國實用做派難以服人

　　4月10日晚，美國國務卿克林頓在美國海軍學院發表演講，主題為美國亞太戰略。繼不久前發表《美國的太平洋世紀》之后，克林頓國務卿再次詮釋美國亞太戰略調整。

　　美國既要分享“發展紅利” ，又要指手畫腳“當頭兒”

　　克林頓說，從上任第一天始，奧巴馬政府外交政策就對亞太地區不斷增加的重要性予以回應。她本人上任后首次出訪便選擇亞太地區，這在美國外交史上是反傳統之舉。奧巴馬總統已四次出訪西太平洋地區，以全面推進“前沿部署”外交。亞太之所以成為“前沿”，是因為從印度洋到美國西海岸，有世界一半的人口，有美國最為信賴的盟友，有中國、印度、印尼等新興國家，還有世界上最具活力的貿易和能源線路。今日美國必須立足亞太，21世紀將是“美國的太平洋世紀”。既要分享亞太地區“發展紅利”，又要指手畫腳堅持“當頭兒”，是美國亞太戰略一枚硬幣的兩面。

　　克林頓強調，亞太地區的發展結果表明，二戰后國際架構需要一些革新。首先，需要一個得以促進全球和平和繁榮的公正、公開和可持續的國際秩序；其次，美國的領導作用一如既往至關重要，盡管全球力量發生變化。她說，歷史表明，一個強大的地區架構可激勵合作，抑制挑釁和壞行為。這一架構需要持續努力，需要堅強的伙伴關系，重要的是，還需有美國的領導，這是美國亞太戰略的核心所在。美國在亞太地區外交、經濟和軍事的所有行動皆為實現這一目標。克林頓更極言之：“美國的領導獨一無二，前無古人，不可替代。”

　　克林頓的言論凸顯“美國例外論”傳統霸權思維模式的余味，頗有“臥榻之旁，豈容他人酣睡”之意味。事實上，對強大過于自信，便容易訴諸霸道，其結果將是左支右絀，更快露出內里的敗絮。

　　美國亞太戰略的“假想敵”為中國，其一招一式均著眼于此，但美國對此諱莫如深。

　　克林頓稱，21世紀的挑戰正在模糊外交政策中“3D”之間的界限， 即國防（DEFENSE）、外交（DIPLOMACY）和發展（DEVELOPMENT）。美國在亞太地區的“前沿部署”具有政治、經濟、外交、軍事的全方位特點。美國海軍陸戰隊開始進駐澳大利亞、在新加坡部署瀕海戰斗艦、以朝鮮發射衛星為借口著手在亞太地區部署反導體系、更為頻繁地舉行雙邊和多邊軍演、美日澳與美日韓等多個三角圍著中國轉不停……克林頓坦言：“每天，美國海軍有約50艘戰艦、數百架戰機、數萬名士兵在太平洋地區活動。”她說，美軍每年在亞太地區參加170多次軍演。這明明是“項莊舞劍，意在沛公”，卻又“顧左右而言他”。