美國(guó)擬立法擴(kuò)大對(duì)非出口

　　4月24日，美國(guó)負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿約翰尼·卡森在泛非通訊社網(wǎng)站發(fā)表文章說(shuō)，因?yàn)槿彪娮璧K了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，非洲國(guó)家正努力發(fā)展價(jià)格合理、安全可靠的電力，這為加強(qiáng)美非合作，擴(kuò)大美國(guó)對(duì)非出口、投資提供了新的機(jī)遇。卡森2月份曾率美國(guó)能源代表團(tuán)訪問(wèn)莫桑比克、坦桑尼亞、尼日利亞、加納等非洲國(guó)家，選擇此時(shí)發(fā)表該文顯然大有玄機(jī)。

　　對(duì)非出口要增長(zhǎng)兩倍

　　創(chuàng)立跨部門(mén)美非貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),美國(guó)進(jìn)出口銀行將貿(mào)易融資的25%用于支持對(duì)非貿(mào)易

　　自上月20日美國(guó)國(guó)會(huì)議員提出“擴(kuò)大對(duì)非出口、增加美國(guó)就業(yè)”的跨黨派議案以來(lái)，美國(guó)內(nèi)關(guān)于通過(guò)立法擴(kuò)大對(duì)非出口的呼聲日盛。4月17日，眾議院就此議案舉行聽(tīng)證會(huì)。議案發(fā)起人之一、共和黨眾議員克里斯托弗·史密斯在會(huì)上表示，因?yàn)橹�前的《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法》只是美國(guó)單方面向非洲讓利，政府側(cè)重幫助非洲增加對(duì)美國(guó)出口，而美國(guó)企業(yè)和國(guó)內(nèi)就業(yè)沒(méi)有從中獲益，新法案將彌補(bǔ)這一不足，解決美非經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的失衡狀態(tài)。

　　12年前，由美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)克林頓簽署的《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法》是美國(guó)第一個(gè)，也是現(xiàn)存唯一的對(duì)非重要貿(mào)易政策平臺(tái)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室提供的資料顯示，目前有40個(gè)國(guó)家符合法案要求，它們可向美國(guó)免稅出口6000多種商品。應(yīng)該說(shuō)，法案促進(jìn)了美非貿(mào)易的快速發(fā)展。2011年美對(duì)非出口額為210億美元，是10年前的3倍。但美從非進(jìn)口在2010年已達(dá)650億美元，美非貿(mào)易仍存在很大逆差。

　　當(dāng)前非洲大陸正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期。有數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，未來(lái)10年非洲大陸經(jīng)濟(jì)總量和消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力將翻一番，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將非洲稱(chēng)為“下一個(gè)新興市場(chǎng)”。美國(guó)對(duì)非貿(mào)易“落后于其他國(guó)家”的狀況讓一些議員很是著急上火。史密斯稱(chēng)，世界上許多國(guó)家在促進(jìn)對(duì)非貿(mào)易上與美國(guó)展開(kāi)了強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)，德國(guó)和法國(guó)官方出口信貸都比美國(guó)多，而中國(guó)、印度、土耳其、俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)國(guó)家也都在積極尋求開(kāi)拓非洲市場(chǎng)。

　　此次提出的新議案指出，未來(lái)10年美國(guó)對(duì)非出口將增長(zhǎng)兩倍，以促進(jìn)美國(guó)就業(yè)。議案要求創(chuàng)立一個(gè)跨部門(mén)的美非貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)美對(duì)非貿(mào)易；美國(guó)進(jìn)出口銀行將其貿(mào)易融資的25%用于支持對(duì)非貿(mào)易；鼓勵(lì)非洲裔美國(guó)人經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)增加對(duì)非洲出口。