上合組織發(fā)展出乎西方預(yù)料
上海合作組織成員國(guó)元首峰會(huì)將于6月6日至7日在北京舉行。此次峰會(huì)正值上合組織新的10年開(kāi)局之年。據(jù)中國(guó)外交部官員介紹，峰會(huì)的主要任務(wù)是總結(jié)過(guò)去10年上合組織的發(fā)展歷程，規(guī)劃未來(lái)10年上合組織的發(fā)展方向。
回顧10年來(lái)上合組織的發(fā)展，有充分理由認(rèn)為，這是一個(gè)成績(jī)斐然的10年：
——兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)奠定持續(xù)發(fā)展的組織基礎(chǔ)，通過(guò)成立宣言和組織章程，建立起秘書(shū)處和地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)以及銀聯(lián)體和實(shí)業(yè)家委員會(huì)，保證了組織的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
——確立了組織建設(shè)的核心理念，深化了成員國(guó)間的睦鄰友好關(guān)系。上合組織建立伊始，即確定以“上海精神”（“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”）為核心理念，確保向健康的方向發(fā)展。上合組織各成員國(guó)還簽訂了《睦鄰友好合作條約》，為成員國(guó)團(tuán)結(jié)互信的日益鞏固提供了根本保證。
——形成新型區(qū)域合作模式，夯實(shí)互利合作的法律基礎(chǔ)。上合組織成員國(guó)不分大小一律平等，通過(guò)友好協(xié)商做出決定，切實(shí)保障各成員國(guó)的平等權(quán)益，在安全與發(fā)展問(wèn)題上同舟共濟(jì)。上合組織還建立起領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制及多層次合作機(jī)制，簽訂了促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域的多個(gè)合作文件，為開(kāi)展各領(lǐng)域的合作提供了必要的機(jī)制保障和法律基礎(chǔ)。
——保證成員國(guó)社會(huì)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，促進(jìn)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。上合組織是最早將恐怖主義確定為重點(diǎn)打擊對(duì)象的國(guó)際組織，有效遏制了“三股勢(shì)力”的猖狂活動(dòng)。10年來(lái)上合組織所在地區(qū)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，過(guò)去10年成員國(guó)間的貿(mào)易額增長(zhǎng)了7倍，在世界金融危機(jī)沖擊下各成員國(guó)繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
回想上合組織建立之初，不少國(guó)際輿論特別是西方媒體對(duì)上合組織的發(fā)展前景很不看好，說(shuō)成員國(guó)“相互間矛盾甚多”，“用不了多久就會(huì)各奔東西”。但10年來(lái)上合組織發(fā)展所取得的巨大成就完全出乎西方的預(yù)料，上合組織不僅站穩(wěn)了腳跟，而且充滿活力，影響力也在日益擴(kuò)大。
究其原因，首先與“上海精神”的確立密不可分。“上海精神”作為核心理念，對(duì)于保障成員國(guó)共同利益、推動(dòng)各領(lǐng)域互利合作、保證組織健康發(fā)展，起到關(guān)鍵性作用。
其次是上合組織的建立與發(fā)展擁有堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略理念基礎(chǔ)。各成員國(guó)的安全穩(wěn)定都面臨“三股勢(shì)力”及其他外部因素的威脅和干擾，都面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，迫切需要發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、走共同繁榮之路。在重大國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題上，例如在世界多極化、文明多樣性、不干涉主權(quán)國(guó)家內(nèi)政、發(fā)展模式自主選擇以及各種地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，上合組織各成員國(guó)都有著相近或相似的立場(chǎng)。
再次，上合組織各成員國(guó)地理相連、傳統(tǒng)友誼深厚。這些因素對(duì)于這個(gè)區(qū)域性國(guó)際組織的發(fā)展也具有重要的基礎(chǔ)性作用。
上合組織已度過(guò)初創(chuàng)時(shí)代，正在步入快速發(fā)展時(shí)期。即將召開(kāi)的北京峰會(huì)將部署未來(lái)10年的合作舉措，推動(dòng)各領(lǐng)域合作進(jìn)一步深化。上合組織必將釋放出更大發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展前景十分廣闊。（王海運(yùn) 作者是中國(guó)上合組織研究中心高級(jí)顧問(wèn)）
