希臘再成歐債危機“暴風眼”

　　由國際貨幣基金組織（IMF）、歐盟委員會和歐洲央行組成的“三駕馬車”代表團7月24日開始評估希臘的緊縮措施，以決定是否向其發(fā)放第二輪救助款項。雖然最終報告要下月才出臺，但據(jù)一些消息人士透露，希臘“過去三四個月什么都沒做”，鐵定無法在2020年前完成緊縮目標。這意味著歐洲央行和歐洲國家政府必須追加援助，才能保留希臘在歐元區(qū)位置。而這一選項在歐洲各國正遭遇越來越大的政治阻力。

　　希臘過去三四個月什么都沒做

　　據(jù)路透社報道，三名歐洲官員說，“三駕馬車”很快就將對希臘的緊縮措施做出結(jié)論：“希臘遠遠偏離了軌道，債務報告將非常糟糕。”一名直接參與希臘救助的官員說，希臘今年經(jīng)濟將萎縮7%，超過預期的5%，是上世紀經(jīng)濟大蕭條以來的最差表現(xiàn)。由于兩次大選的干擾，“希臘過去三四個月什么都沒做”。他說，希臘經(jīng)濟形勢每況愈下，債務比例也是如此。

　　按照今年2月份達成的援助條款，希臘需要大力增稅、減支，到2020年把債務水平從國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的160%縮減到120%。其中一項措施，是要求私人投資者減記持有的希臘國債。如果希臘不能完成緊縮目標，它還另外需要300億歐元（約合人民幣2331億元）救急。

　　IMF此前已表示不會繼續(xù)援助希臘，這筆負擔不得不落到歐洲央行和歐盟國家頭上：要么免除各國政府持有的部分希臘債務，要么重新談判援助條款，放寬期限。歐盟方面沒人愿意談論這個話題。路透社說，目前內(nèi)部流傳兩種可能：一是歐洲央行減記持有的400億歐元希臘國債，二是各國修改援助條件。知情人士稱，至少有6個國家強烈反對上述選項，認為不能姑息希臘一再違反承諾的做法，而且此舉會給本國納稅人帶來直接負擔。一名官員稱，歐盟對于希臘債務的經(jīng)濟認識是清楚的，那就是將其重組到可持續(xù)水平，但缺乏足夠的政治意愿。經(jīng)過了兩年半的危機應對和援助，希臘能否留在歐元區(qū)的疑問再次回到前臺。

　　希臘必須扭轉(zhuǎn)國際大環(huán)境

　　希臘總理薩馬拉斯24日在國會講話時強調(diào)，希臘必須采取大膽措施扭轉(zhuǎn)希臘的“國際大環(huán)境”，這些措施包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革、去國有化、政治改革、公民安全和非法移民等問題。據(jù)《雅典新聞》報道，薩馬拉斯指出，希臘只有立即采取深度改革措施，才能為重新談判援助條款奠定基礎(chǔ)。他說，希臘經(jīng)濟將連續(xù)第五年衰退，預計到2014年才能實現(xiàn)增長。當天，希臘政府宣布了首批政府精簡計劃，21個政府機構(gòu)被合并或關(guān)閉。據(jù)《華爾街日報》報道，這些機構(gòu)共雇傭了5256人，年度預算為4000萬歐元。精簡后的機構(gòu)將變成9個。被裁減機構(gòu)的公務員將在內(nèi)部轉(zhuǎn)崗，無一人被裁員。按照計劃，希臘將合并或關(guān)閉200家政府機構(gòu)。政府預計在8月底宣布第二輪計劃。報道說，希臘的精簡機構(gòu)計劃無疑是想給來“檢查作業(yè)”的國際工作組留下一個好印象。不過，其政府精簡和裁員舉措都落后于原先承諾的計劃表。

　　英國廣播公司報道說，希臘需要在8月20日向歐洲央行償還38億歐元債務，9月份還有更大償債壓力。但“三駕馬車”稱，它們的考察報告無法在9月之前完成，因此也無法發(fā)放下一筆援助款。如果援款被拖延，希臘將被迫違約，或不得不退出歐元區(qū)。報道說，本周歐盟委員會主席巴羅佐將訪問希臘。薩馬拉斯可能要求寬限緊縮目標。經(jīng)濟學家稱，希臘可能需要第三輪救助，金額最高可達500億歐元。