韓國全面立法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)

　　韓國的互聯(lián)網(wǎng)普及程度很高。根據(jù)韓國放送通信委員會統(tǒng)計，目前，韓國年滿3歲以上的公民中，有近78%的人是互聯(lián)網(wǎng)用戶。為保障互聯(lián)網(wǎng)的安全使用，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)用戶的權(quán)益，韓國政府制定了一系列有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的法律，并不斷對這些法律進(jìn)行完善。

　　韓國互聯(lián)網(wǎng)振興院研究員鄭秀妍對本報記者表示，韓國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理最主要的法律是《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》。該法律從個人信息、網(wǎng)絡(luò)用戶、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施四部分對互聯(lián)網(wǎng)的使用和信息保護(hù)做出了嚴(yán)格規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，韓國行政安全部頒布實(shí)施的《個人信息保護(hù)法》，對個人信息的公開和使用做了更為詳細(xì)的規(guī)定，特別是對竊取個人信息以及個人信息損害賠償?shù)刃袨椋�做出了更清晰的處理�?guī)定。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，《位置信息保護(hù)法》則要求在使用個人位置信息時必須得到當(dāng)事人允許。韓國谷歌公司就因涉嫌非法收集智能手機(jī)用戶位置的信息違反該法律，在2011年5月份遭到韓國檢方的調(diào)查。

　　針對網(wǎng)絡(luò)用戶，法律不僅保護(hù)其權(quán)益，也對其行為進(jìn)行規(guī)范。《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》禁止互聯(lián)網(wǎng)用戶傳播非法信息，用戶在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表言論須實(shí)名登錄。根據(jù)上述法律，互聯(lián)網(wǎng)用戶利用網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情視頻、圖片或販賣、租賃淫穢色情視頻、圖片等行為，以及利用互聯(lián)網(wǎng)向特定人群發(fā)布消息、視頻、圖片等造成對方恐懼、不安，都可被處以1年以下有期徒刑，或繳納1000萬韓元（1美元約合1132.5韓元）以下罰款。對于以危害公共利益為目的、利用電子通信設(shè)備公然散播虛假信息者，《電子通信基本法》規(guī)定將對其處以5年以下有期徒刑，并繳納5000萬韓元以下罰款。

　　產(chǎn)業(yè)方面，《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》對振興互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及制定開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。《信息通信產(chǎn)業(yè)振興法》、《互聯(lián)網(wǎng)媒體事業(yè)法》等一系列輔助法律則從互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體的發(fā)展等方面進(jìn)行了規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。

　　基礎(chǔ)設(shè)施方面，韓國政府還出臺了《國家信息化基本法》、《信息通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》等一系列法律，對互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)予以規(guī)范，并對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行防范。其中，《網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》中明確提出，在遭遇網(wǎng)絡(luò)襲擊時，根據(jù)所受危害劃分為“關(guān)心”、“注意”、“警戒”和“嚴(yán)重”四個預(yù)警級別，政府將實(shí)時發(fā)布預(yù)警，并根據(jù)相關(guān)級別召開政府主管部門間會議，制定應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)襲擊的策略，及時恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)的正常使用。

　　韓國制定并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)法律的過程并非一帆風(fēng)順，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的法律就處于不斷完善之中。這部法律于2006年12月得到通過，次年7月開始實(shí)施，當(dāng)時獲得了社會廣泛支持，也對欺詐、誹謗、人身攻擊等惡性事件切實(shí)起到了遏制作用。但是后來，韓國網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息泄露事件不斷發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制越來越受到民眾的質(zhì)疑。尤其是2011年7月份，韓國門戶網(wǎng)站Nate遭到黑客襲擊，超過1000萬用戶的個人信息被竊取。事件發(fā)生后，韓國政府不得不考慮今后是否要廢除網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。8月23日，韓國憲法裁判所8名法官一致做出判決，裁定網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制違憲，韓國放送通信委員會將根據(jù)判決修改相關(guān)法律，并將廢除網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。