北約防長(zhǎng)會(huì)前瞻 阿富汗問(wèn)題和盟國(guó)合作將是會(huì)議重點(diǎn)
北約各盟國(guó)防長(zhǎng)以及歐盟等國(guó)際組織相關(guān)負(fù)責(zé)人10月9日在布魯塞爾北約總部按計(jì)劃召開(kāi)會(huì)議。
阿富汗問(wèn)題依然是此次會(huì)議的首要議題。面對(duì)日益增多的“綠襲藍(lán)”事件，北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森在會(huì)議前的新聞發(fā)布會(huì)上表示，“我們最近幾個(gè)月面臨這很多挑戰(zhàn)，阿富汗的敵人試圖阻止我們?cè)诎⒕S護(hù)安全的努力，打擊阿富汗安全部隊(duì)。但我們不會(huì)讓他們得逞的。”拉斯穆森在最近多次表態(tài)，稱“綠襲藍(lán)”事件不會(huì)改變北約在阿富汗的預(yù)定計(jì)劃，北約將按期在2014年年底完成在阿富汗的防務(wù)交接。
伴隨交接有條不紊的進(jìn)行，北約需要開(kāi)始考慮“后2014”在阿富汗的任務(wù)和使命。按照芝加哥峰會(huì)所達(dá)成的協(xié)議，北約將擔(dān)負(fù)起“后2014”時(shí)代阿富汗防務(wù)中訓(xùn)練、咨詢和援助的使命，但具體任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃、行動(dòng)參與國(guó)以及各國(guó)參與部隊(duì)的數(shù)量都尚未討論，預(yù)計(jì)此次防長(zhǎng)會(huì)議上，各國(guó)將就此問(wèn)題開(kāi)始討論。不過(guò)無(wú)論是北約還是與會(huì)國(guó)，在會(huì)前的吹風(fēng)會(huì)上都表示，此次會(huì)議可以看作是試探各盟國(guó)興趣的“摸底”會(huì)議，不會(huì)出臺(tái)具體的實(shí)施方案。
英國(guó)發(fā)言人表示，如果英國(guó)國(guó)防部希望在2014年以后繼續(xù)對(duì)阿富汗進(jìn)行軍事援助，那就需要通過(guò)政府、議會(huì)等重重考驗(yàn)，所以不可能在近期出臺(tái)相關(guān)的計(jì)劃信息。在10日，北約防長(zhǎng)還將同北約伙伴國(guó)就此問(wèn)題進(jìn)行交流，截至目前，已有6個(gè)伙伴國(guó)對(duì)“后2014”的阿富汗防務(wù)援助表現(xiàn)出濃厚興趣，發(fā)言人不方便透露具體國(guó)別，但預(yù)計(jì)在此次會(huì)議后會(huì)有更多的國(guó)家參與到“后2014”的阿富汗防務(wù)援助計(jì)劃中，而具體的援助草案、計(jì)劃將在今年年底、明年年初提交歐盟審議。
除阿富汗問(wèn)題之外，此次會(huì)議關(guān)注的另一重點(diǎn)是北約的防務(wù)能力建設(shè)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)持續(xù)多年，而作為危機(jī)的重災(zāi)區(qū)，北約的歐洲盟國(guó)都在實(shí)施財(cái)政緊縮計(jì)劃，國(guó)防開(kāi)支也在削減之列。對(duì)此，拉斯穆森表示“我們的未來(lái)不可預(yù)見(jiàn)，我們整個(gè)聯(lián)盟需要一定的軍事實(shí)力，來(lái)抵御各種針對(duì)我們?nèi)嗣窈皖I(lǐng)土的安全威脅。同時(shí)，我們還要保持隨時(shí)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)國(guó)際危機(jī)的能力”。“有鑒于此，北約國(guó)家需要繼續(xù)發(fā)展軍事實(shí)力，除此之外別無(wú)他途。我們也認(rèn)識(shí)到，因?yàn)楦鲊?guó)正在削減赤字和債務(wù)，北約各盟國(guó)很難投入更多的資金用于國(guó)防開(kāi)支，但我們必須明白安全是繁榮的基石，這點(diǎn)不容忽視”。
這也是北約實(shí)施“巧防御”政策的初衷，通過(guò)多盟國(guó)合作的方式，加強(qiáng)北約整個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和防務(wù)能力建設(shè)。“我們希望各個(gè)盟國(guó)為國(guó)防花費(fèi)的每一分開(kāi)支都物有所值”，拉斯穆森在此次會(huì)議開(kāi)幕時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是“危”但也是“機(jī)”，北約既可以借此機(jī)會(huì)探索合作提高防務(wù)能力的方法，又能加強(qiáng)各盟國(guó)的相互合作。但他隨后強(qiáng)調(diào)，一旦經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，北約各盟國(guó)還是需要加大在軍事研究和軍事能力建設(shè)上的投入。
