美國對中國光伏產品舉起“雙反”大棒損人不利己

　　美國針對中國的貿易保護主義又有新動作。美國商務部10月10日終裁判定，中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，這為美國未來對中國制造的光伏產品征收反補貼和反傾銷“雙反”關稅開了綠燈。

　　中國光伏產品將被拒于美國市場之外

　　當地時間10日，美國商務部宣布，經過數月的調查之后，認定中國晶體硅光伏電池及組件的生產商或出口商在美國銷售此類產品時存在傾銷行為，傾銷幅度為18.32%至250%不等。同時還裁定，中國輸美的這類產品接受了14.78%至15.97%不等的補貼。這是美國商務部作出的最終裁定。

　　今年3月，美國商務部對中國光伏產品補貼幅度的初裁僅為2.9%至4.73%，5月對中國光伏產品傾銷幅度的初裁為31.14%至250%。對比以上數據可以明顯看出，終裁對于補貼幅度的認定大大高于初裁，而對于世界最大的光伏模塊制造商“尚德太陽能電力”的傾銷裁定，由初裁的33%上升到47%。補貼和傾銷認定幅度的大幅上升，意味著中國光伏企業將面臨更高的“雙反”懲罰性關稅。

　　根據美國貿易救濟程序，商務部終裁給“雙反”關稅開綠燈之后，還需經由美國國際貿易委員會作出終裁，該委員會將于今年11月23日左右作出終裁。如果兩大機構均作出類似的終裁，美國商務部將要求海關對相關產品征收不同幅度的“雙反”懲罰性關稅。

　　根據美方的統計數據，中國涉案光伏產品對美出口金額分別為6.4億美元、15.06億美元和31.17億美元，此次裁定影響到59家中國太陽能公司。對于利潤已經很微薄的中國光伏產品出口來說，征收懲罰性關稅，意味著他們將被拒于美國市場之外。