解決釣島爭端的前提：日本莫走斜路 美國莫拉偏架

　　過去，談到釣魚島問題的“現(xiàn)狀”，日本有關(guān)方面總拿“實際控制”說事。究其原因，日方屢談“實控”無非是企圖借助國際法中有關(guān)實際控制的表述來為自己竊占中國領(lǐng)土釣魚島的行為遮羞。縱觀幾個月來釣魚島問題的走勢，人們不難發(fā)現(xiàn)，日本方面所稱之“實際控制”完全是其一廂情愿的欺世之談。釣魚島目前存在動態(tài)現(xiàn)狀，并且形勢正朝著有利于中國的方向發(fā)展。

　　按照國際法，一個國家對某塊土地有效行使主權(quán)有三個標志：最早命名、最早開發(fā)經(jīng)營和最早持續(xù)不斷的行政管轄。我國是對釣魚島及其附屬島嶼滿足上述三個條件的唯一的國家。

　　命名方面：繼本年初公布釣魚島大部分島嶼標準中文名稱之后，我國先后公布了釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基點基線及其經(jīng)緯度，公布了釣魚島等島嶼及其周邊海域部分地理實體標準名稱，有效行使了我國對釣魚島的命名權(quán)。

　　開發(fā)經(jīng)營方面：東海伏季休漁結(jié)束后，我國漁民駕千帆駛向釣魚島海域，我漁政船、海監(jiān)船等海洋執(zhí)法力量全程護航，有效保障了該區(qū)域漁業(yè)生產(chǎn)的正常開展及漁民生命財產(chǎn)安全。除漁業(yè)生產(chǎn)外，我國海洋調(diào)查船駛?cè)脶烎~島周邊12海里水域，為下一步我國在該海域的資源開發(fā)采集數(shù)據(jù)。

　　行政管轄方面：自明朝開始，我國即通過執(zhí)法船只巡航的方式對釣魚島等無人島嶼實行有效的行政管轄，目前我國公務(wù)船連續(xù)十幾天在釣魚島海域的巡航行為正是延續(xù)了這一執(zhí)法傳統(tǒng)。隨著值守型巡航管理模式的逐步確立，我國對釣魚島及其附屬島嶼的行政管理能力有了進一步提升。

　　面對釣魚島的動態(tài)現(xiàn)狀，日本、美國等國應(yīng)當認識到該問題目前發(fā)生的三方面根本性變化：

　　其一，日本方面對釣魚島的“實際控制”并不存在，中國在釣魚島問題處理中的主動權(quán)越來越大。

　　其二，國際社會中大多數(shù)國家都認識到了釣魚島是中日兩國間有爭議的領(lǐng)土，日方所謂“釣魚島無爭議”是根本不成立的。

　　其三，越來越多的國家理解了日本挑起釣魚島爭端是對二戰(zhàn)勝利成果的否定，是對戰(zhàn)后國際秩序的挑戰(zhàn)。

　　其實，釣魚島問題不是不可以解決的，我們中國一直將對話的大門敞開著。但是，只要日本不承認爭議、不及時修正“國有化”錯誤，和平解決問題的前提就不存在。總之，化解目前爭端的關(guān)鍵在于有關(guān)國家必須認清形勢，日本莫走斜路，美國莫拉偏架。（王曉鵬 作者為中國社會科學院海疆問題專業(yè)研究者）