急推“歐6”引領(lǐng)世界 歐盟借“再工業(yè)化”提振競(jìng)爭(zhēng)力

　　歐盟委員會(huì)1月4日公布，對(duì)部分新款公交車(chē)和重型卡車(chē)執(zhí)行“歐6”排放標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)，已經(jīng)自2012年12月31日起正式生效。這一新標(biāo)準(zhǔn)，既是歐盟在債務(wù)危機(jī)下“再工業(yè)化”的重要舉措，也將對(duì)中國(guó)汽車(chē)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　力圖重振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　歐洲議會(huì)于2008年12月通過(guò)了歐盟委員會(huì)提出的“歐6”汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。歐盟以前的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)都是以指令的形式發(fā)布，需要成員國(guó)將其內(nèi)容轉(zhuǎn)換為國(guó)內(nèi)立法。“歐6”排放標(biāo)準(zhǔn)直接以法令形式出臺(tái)，歐盟各成員國(guó)自“歐6”排放標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)生效之日起就必須執(zhí)行。

　　汽車(chē)工業(yè)在歐盟經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位舉足輕重。在歐盟國(guó)家，汽車(chē)工業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員達(dá)1200萬(wàn)人之多；歐盟國(guó)家GDP的4%來(lái)自汽車(chē)行業(yè)。但是，近年來(lái)隨著歐債危機(jī)造成歐洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，歐洲汽車(chē)市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)陷入困境。2012年福特、標(biāo)致和歐寶等大型汽車(chē)制造商宣布或已經(jīng)關(guān)閉部分在歐洲的生產(chǎn)基地，以降低產(chǎn)能過(guò)剩所帶來(lái)的虧損。此外，歐洲汽車(chē)工業(yè)還面臨來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》預(yù)計(jì)，2013年中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)總產(chǎn)量可能達(dá)到1960萬(wàn)輛，超過(guò)歐洲1830萬(wàn)輛的產(chǎn)量。

　　歐盟意識(shí)到，要維持其汽車(chē)工業(yè)的興旺必須不斷推出節(jié)能、安全、環(huán)保的新型車(chē)輛。為此，歐盟在2012年11月出臺(tái)了一個(gè)“汽車(chē)2020行動(dòng)計(jì)劃”。該行動(dòng)計(jì)劃有下面幾項(xiàng)主要內(nèi)容：第一，鼓勵(lì)清潔車(chē)輛的技術(shù)創(chuàng)新，包括減少污染、減少噪音、增加安全性等方面；第二，為發(fā)展清潔車(chē)輛提供更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；第三，為歐洲汽車(chē)向全球出口提供支持。

　　此次執(zhí)行“歐6”標(biāo)準(zhǔn)預(yù)示著歐盟急切要向“再工業(yè)化”轉(zhuǎn)型。2012年10月，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一份新產(chǎn)業(yè)政策通報(bào)，正式提出通過(guò)“新工業(yè)革命”逆轉(zhuǎn)工業(yè)比重下降趨勢(shì)，至2020年將工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重由目前的15.6%提升至20%的“再工業(yè)化”總體目標(biāo)，并設(shè)定了一個(gè)實(shí)施框架。

　　中國(guó)汽車(chē)打入歐洲難度更大

　　歐盟目前掌握著接近50%的全球工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品規(guī)則。由于其公交車(chē)與大卡車(chē)在技術(shù)上一直引領(lǐng)世界標(biāo)準(zhǔn)，歐盟希望借此繼續(xù)保持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。歐盟委員會(huì)4日發(fā)布公報(bào)說(shuō)，“歐6”標(biāo)準(zhǔn)引入了一整套測(cè)試程序和標(biāo)準(zhǔn)。

　　歐盟施行“歐6”標(biāo)準(zhǔn)，這意味著今后中國(guó)汽車(chē)出口歐洲市場(chǎng)的門(mén)檻將被進(jìn)一步提高，更有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，隨著成本的增加，中國(guó)汽車(chē)攻占?xì)W洲的最大優(yōu)勢(shì)——價(jià)格優(yōu)勢(shì)也可能因此削弱。國(guó)內(nèi)自主品牌汽車(chē)出口歐洲的最大優(yōu)勢(shì)就是價(jià)格，而排放標(biāo)準(zhǔn)的提高無(wú)疑將增加中國(guó)汽車(chē)出口歐洲的成本。

　　據(jù)悉，中國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)生產(chǎn)的最先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)排放只能達(dá)到“歐4”標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)汽車(chē)零部件企業(yè)批量生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90年代水平。汽車(chē)零部件行業(yè)整體技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在10—15年左右的差距。國(guó)內(nèi)有些車(chē)企目前為了達(dá)到歐洲的排放標(biāo)準(zhǔn)都是購(gòu)買(mǎi)歐洲公司生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)，購(gòu)買(mǎi)“歐6”發(fā)動(dòng)機(jī)的費(fèi)用將可能比購(gòu)買(mǎi)“歐4”發(fā)動(dòng)機(jī)提高30%左右。可見(jiàn)，歐盟實(shí)行“歐6”標(biāo)準(zhǔn)，既利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)用環(huán)保汽車(chē)吸引世界市場(chǎng)，又提高技術(shù)門(mén)檻將新興國(guó)家的汽車(chē)排除在自身市場(chǎng)之外。

　　一些國(guó)家大力發(fā)展電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)

　　為滿足歐盟新標(biāo)準(zhǔn)的要求，汽車(chē)制造商需要采用混合動(dòng)力技術(shù)生產(chǎn)汽車(chē)，尤其是對(duì)大型車(chē)也要廣泛采用電動(dòng)技術(shù)。德國(guó)大力發(fā)展電動(dòng)車(chē)技術(shù)，計(jì)劃2020年生產(chǎn)100萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)。法國(guó)政府在2009年10月初就出臺(tái)了發(fā)展電動(dòng)車(chē)和可充電混合動(dòng)力車(chē)的一攬子計(jì)劃，主要措施是：對(duì)二氧化碳排放量在每公里60克以下的環(huán)保車(chē)給予每輛5000歐元的高額補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)清潔能源車(chē)。此外，政府還以貸款等形式，投資15億歐元建設(shè)電動(dòng)車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取到2015年充電點(diǎn)數(shù)量達(dá)到100萬(wàn)個(gè)，到2020年所有充電點(diǎn)的充電插頭總量增加到400萬(wàn)個(gè)。該計(jì)劃涉及研發(fā)、電池生產(chǎn)、充電設(shè)施建設(shè)等汽車(chē)行業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域，最終目標(biāo)是在2020年前生產(chǎn)200萬(wàn)輛清潔能源車(chē)。

　　去年10月3日，法國(guó)政府又宣布了一系列扶持電動(dòng)車(chē)發(fā)展新舉措，旨在鼓勵(lì)電動(dòng)車(chē)的購(gòu)買(mǎi)、使用及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其具體做法：一是2013年繼續(xù)執(zhí)行購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)可享受環(huán)保津貼的政策，同時(shí)把優(yōu)惠對(duì)象擴(kuò)大到企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)用車(chē)；二是撥出5000萬(wàn)歐元專項(xiàng)資金，用于發(fā)展電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施，并簡(jiǎn)化申請(qǐng)這一資金的手續(xù)；三是政府同時(shí)推出電動(dòng)車(chē)停車(chē)及高速公路行駛優(yōu)惠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。