底特律，一座城市盛衰的警示
當(dāng)美國(guó)密歇根州政府14日宣布接手底特律市財(cái)政時(shí)，底特律人終于松了一口氣，畢竟，美國(guó)歷史上“最大的破產(chǎn)城市”這頂帽子暫時(shí)不用戴了。然而，底特律依然是美國(guó)“最悲慘的城市”。它一度是美國(guó)第五大城市，美國(guó)汽車(chē)工業(yè)中心，人口180萬(wàn)。但如今，這座城市排名跌至第18位，僅剩70萬(wàn)人。
如今的底特律更像是一位拿著酒瓶游蕩的沒(méi)落貴族，到處是空蕩的摩天大樓和殘破的鄉(xiāng)村別墅。一些基礎(chǔ)服務(wù)已中斷，很多地方甚至沒(méi)了街道照明燈和警察服務(wù)。
很多底特律人都在懷念半個(gè)世紀(jì)前的幸福生活。底特律的發(fā)展從汽車(chē)業(yè)起步，被人們稱(chēng)為“美國(guó)汽車(chē)工業(yè)的搖籃”。它曾是“美國(guó)夢(mèng)”的代表城市，讓美國(guó)有了“汽車(chē)輪子上的國(guó)度”之稱(chēng)。幾乎50%以上的底特律人都從事著與汽車(chē)相關(guān)的工作，他們不必為未來(lái)發(fā)愁，公司會(huì)為他們提供終身福利。
然而，“成也蕭何敗也蕭何”，這座城市也因?yàn)檫^(guò)度依賴(lài)汽車(chē)工業(yè)而走入死胡同。隨著油價(jià)的不斷高企，以大排量、高油耗見(jiàn)長(zhǎng)的美國(guó)車(chē)遭遇了節(jié)油性能較好的日系車(chē)的挑戰(zhàn)。除此之外，美國(guó)南部的幾大州也開(kāi)始通過(guò)各種優(yōu)惠政策與底特律爭(zhēng)奪汽車(chē)工廠選址。2008年爆發(fā)的金融危機(jī)給了底特律致命一擊，作為核心制造業(yè)的三大汽車(chē)公司裁員高達(dá)14萬(wàn)人，這個(gè)城市開(kāi)始逐漸淪為空城。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一顯然是扼殺底特律生機(jī)的罪魁禍?zhǔn)祝滋芈傻谋呙\(yùn)還有其他誘因。1967年，黑人居民與白人社會(huì)發(fā)生流血沖突，出現(xiàn)了美國(guó)歷史上有名的“白人逃離”事件，以至于今天的底特律市中心，大部分居民都是黑人。由于客觀上白人相對(duì)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和教育程度上都處于優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)底特律的發(fā)展作用不言而喻。就是在這場(chǎng)暴亂之后，底特律開(kāi)始從巔峰跌落。
底特律的衰落，也與優(yōu)厚的福利密不可分。高額的退休養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)，曾讓底特律成為工薪階層的天堂，但也是一個(gè)沉重的包袱。這樣的結(jié)果是，產(chǎn)業(yè)在下滑，失業(yè)率在上升；稅收在減少，福利開(kāi)支卻要增加。為維持運(yùn)轉(zhuǎn)，底特律政府只能赤字高懸。
底特律也曾試圖轉(zhuǎn)型，但從未成功。美國(guó)三大汽車(chē)巨頭上世紀(jì)歷經(jīng)數(shù)次危機(jī)，結(jié)果都能峰回路轉(zhuǎn)，這也使這座城市一次次錯(cuò)過(guò)了大刀闊斧改革和轉(zhuǎn)型的好時(shí)機(jī)。而對(duì)很多底特律人來(lái)說(shuō)，類(lèi)似汽車(chē)制造這樣的企業(yè)工作似乎已成為一種習(xí)慣。與此同時(shí)，許多人開(kāi)始沉迷于毒品，治安由此急劇惡化，而治安環(huán)境又讓投資者望而卻步。為更好地滿(mǎn)足自身發(fā)展，一些新興技術(shù)企業(yè)正試圖轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興市場(chǎng)國(guó)家，甚至連三大汽車(chē)巨頭也在拋棄底特律。
美國(guó)人總喜歡將芝加哥拿來(lái)和底特律做對(duì)比。芝加哥雖然也靠制造業(yè)起家，但從上世紀(jì)七十年代起就開(kāi)始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。過(guò)去作為支柱的制造業(yè)，現(xiàn)在只占芝加哥經(jīng)濟(jì)總量的13%。從全球范圍看，同樣的成功者還有德國(guó)的老工業(yè)城市魯爾。密歇根州州長(zhǎng)奧爾期望，對(duì)底特律市財(cái)政的接手將成為美國(guó)歷史上“最偉大的轉(zhuǎn)折之一”。那就讓我們一起期待吧。對(duì)于中國(guó)城市的發(fā)展，底特律的困境是一個(gè)生動(dòng)的教訓(xùn)。（趙海建）
