為什么日本沒資格擅自修憲

　　最近，安倍的修憲企圖及其行動，已經(jīng)引起東亞地區(qū)乃至全世界的廣泛關(guān)注。即使遭到國際國內(nèi)的普遍反對，安倍依然在修憲的道路上大膽往前走。他振振有辭地為自己辯護：日本修憲不需要向鄰國解釋。言外之意是，更毋須征得鄰國的同意了。我認為，安倍的說辭悖離法理，不能成立。因為，日本的修憲與其他國家的修憲有差異，這個差異應(yīng)當從法理上予以闡明。

　　從世界范圍來看，修憲是一種常見的政治法律現(xiàn)象，并不稀罕，也不令人意外。修憲甚至還是憲法發(fā)展、政治進步的一個重要載體，因而具有積極與正面意義。歷史上，美國1787年憲法自從通過以來，已先后增補數(shù)十次憲法修正案。中國現(xiàn)行憲法也經(jīng)歷四次正式修改。無論是中國、美國還是其他國家的修憲，都被國際社會視為當然。但安倍的修憲活動卻引起國際社會的強烈反對，安倍可能會提出抗議：世界各國都可以自主地修改本國憲法，日本為什么不能？

　　日本就是不能。因為安倍的修憲活動有它特殊的語境：安倍試圖修改的絕不是一般性的憲法條款，而是要改變二戰(zhàn)后形成的和平憲法的性質(zhì)，要抹去現(xiàn)行憲法的和平色彩，從而為日本軍國主義的復(fù)興打開方便之門。這就是問題的癥結(jié)。這也是全世界所有的和平力量反對安倍修憲的根本原因。

　　從一般法理上說，一個國家的人民有權(quán)通過修改憲法的方式來選擇、決定本國的政治制度和法律制度，這是民主政治的題中應(yīng)有之義，也是國家主權(quán)的必然產(chǎn)物，能夠得到一般法理的支持。但日本現(xiàn)行的和平憲法既是二戰(zhàn)結(jié)束后日本人民的政治選擇，其實更是世界人民或全世界的和平力量共同做出的政治選擇。從法理上說，日本現(xiàn)行的和平憲法既反映了二戰(zhàn)后日本國內(nèi)和平力量的意志，更反映了全世界和平力量的意志，本質(zhì)上是二戰(zhàn)后日本國內(nèi)的和平力量與國際的和平力量達成的一個政治協(xié)議。按照社會契約理論，日本現(xiàn)行的和平憲法是愛好和平的日本人民與愛好和平的世界人民達成的“社會契約”。

　　安倍內(nèi)閣的修憲企圖為什么會受到國內(nèi)外和平力量的普遍反對，原因就在這里：全世界的和平力量享有“社會契約”的“立約人”資格，安倍修憲企圖已經(jīng)對世界和平構(gòu)成威脅。

　　必須看到，日本的現(xiàn)行憲法根本就不是一個純粹的國內(nèi)事務(wù)，它是二戰(zhàn)的產(chǎn)物，更是二戰(zhàn)前、二戰(zhàn)中日本軍國主義勢力對外政策導(dǎo)致的結(jié)果，它就與國際社會相關(guān)聯(lián)。

　　日本鬧修憲，已經(jīng)不是一天兩天了，只不過到安倍手上鬧得更起勁一些。然而，無論怎么鬧，都改變不了其鬧劇的性質(zhì)，因為它得不到法理的支持。不過，如果事情鬧得太大了，大過頭了，不僅會危及世界和平，還將不可避免地傷害自己。前車覆轍，已經(jīng)擺在那里了。(作者是首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長、教授)