陶文釗談中美關系：互利合作 管控分歧

　　在奧巴馬第一任期，中美兩國領導人就兩國建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系達成共識。今年3月14日，國家主席習近平應約同美國總統奧巴馬通電話。中美兩國元首一致重申，共同致力于建設中美合作伙伴關系、探索構建新型大國關系。4月13日，習近平主席在會見新任美國國務卿克里時又強調，中美要走出一條平等互信、包容互鑒、互利共贏的新型大國關系之路。中美雙方都表現出探索建立這種關系的政治意愿。這次“莊園會晤”環境寬松，不受外交禮儀約束，為兩國領導人坦率、深入地探討這種關系提供了一個很好的機會。

　　新型大國關系的內涵是，兩國關系不是零和博弈，要擺脫歷史上守成大國與新興大國之間競爭、對抗、沖突甚至走向戰爭這樣的大國政治的宿命，建立一種21世紀全新的大國關系。探索建立新型大國關系，需要高瞻遠矚。就是要從21世紀的新特點和新趨勢、從國際格局的發展變化來探討兩國關系。兩國領導人在事關全局、事關長遠的問題上取得的共識越多，就越有利于處理兩國關系中的具體問題。

　　毋庸諱言，中美兩國現在對彼此的戰略意圖和政策都有一些疑慮。美國最擔心的是中國會在亞太地區排斥美國，挑戰美國的主導地位。中國的和平發展方針是根據時代的特點、中國的歷史文化和傳統價值觀、中國的具體國情綜合確定的，在過去幾十年里行之有效，將來也不會改變。中國尋求的是包容性發展。經濟全球化加深了各國之間的相互依存，尤其是中美這樣的大國之間的相互依存。中國的發展將繼續為地區國家提供更多的機會。太平洋足夠大，容得下中國、美國和所有環太平洋國家的共同繁榮。中國對美國的戰略意圖和政策也有一些疑慮，比如美國戰略重心東移的真實目的究竟如何，就是過去兩年里中國學術界廣泛討論的問題。在這些大問題上加深了解，對減少甚至避免誤解、誤判是十分重要的。

　　中美關系是一對既合作又競爭的關系，兩國間既有重大的共同利益，又在一些問題上存在分歧，但總體上說，共同利益大于分歧，合作大于競爭。中美關系破冰、兩國建交、兩國關系克服困難不斷發展，都是基于兩國的共同利益。在不同的時期有不同的利益，但共同利益越來越大，兩國關系的基礎就越來越堅實，尤其是經濟上的相互依存度就越來越高。探索構建新型大國關系也需要在擴大合作方面多下功夫，尤其是在合作應對全球性挑戰、培育新的利益增長點等方面。

　　妥善處理分歧、有效管控分歧對于兩國關系的穩定至關重要。兩國間確實存在著相互競爭，對此雙方要坦率地說清楚，深入交換意見，并進行相互調適，就是說，各自都要考慮和照顧對方的需求和關切。在這個過程中，彼此妥協是一個現實選擇。在原則性問題上我們要堅持，但在一些非原則性問題上，只要不損害根本利益，適當的妥協也是必要的。美方大體也應這樣做。中美關系過去的歷史已證明了這一點。

　　不過，過去的經驗同樣表明，兩國之間可能會發生一些突發事件。因此，未雨綢繆，建立危機管控機制也是十分重要的，以盡可能縮小這些突發事件對中美關系的影響范圍，縮短影響時間。（作者為中國社會科學院榮譽學部委員）