在19日至20日不到24小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，芝加哥發(fā)生數(shù)起槍擊案，導(dǎo)致至少3人死亡，約30人受傷。圖為9月20日，在美國芝加哥，25歲的槍擊案遇難者魯賓·奧斯汀的朋友在案發(fā)地點(diǎn)寫下悼念詞。新華社發(fā)

　　核心閱讀

　　美國聯(lián)邦調(diào)查局在最新發(fā)表的2012年犯罪統(tǒng)計(jì)報(bào)告中指出，2012年美國共發(fā)生121萬多起謀殺、強(qiáng)奸、惡性攻擊等暴力犯罪，較上年上升了0.7%。這意味著，每10萬人中平均發(fā)生386起暴力犯罪案件。2012年，美國執(zhí)法部門在全國范圍內(nèi)共實(shí)施了1220萬次逮捕行動(dòng)，這一數(shù)字還不包括對(duì)違反交規(guī)者采取的逮捕行動(dòng)。

　　美國社會(huì)治安狀況惡化，暴力犯罪有增無減，與該國貧富差距大和槍支泛濫等社會(huì)痼疾息息相關(guān)。而近年來美國在伊拉克、阿富汗發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭，客觀上對(duì)美國國內(nèi)社會(huì)治安產(chǎn)生了惡劣的反彈效應(yīng)。

　　最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，美國社會(huì)治安狀況惡化

　　根據(jù)這一統(tǒng)計(jì)報(bào)告，擁有270萬余人口的美國第三大城市芝加哥2012年發(fā)生500起謀殺案，位列美國各城市之首。此外，2012年，芝加哥共發(fā)生搶劫案13467起，暴力攻擊案12272起，財(cái)產(chǎn)犯罪112466起，盜竊案22748起，偷車案17001起。為數(shù)眾多的犯罪案件使芝加哥的社會(huì)治安狀況蒙上了一層陰影。

　　在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，有著傳統(tǒng)暴力文化特點(diǎn)的芝加哥等地社會(huì)犯罪現(xiàn)象便有火助風(fēng)威之勢。芝加哥在歷史上便有盤根錯(cuò)節(jié)的犯罪集團(tuán)。迄今為止，芝加哥黑社會(huì)幫派仍為嚴(yán)重問題。芝加哥警方高級(jí)官員麥卡錫曾公開承認(rèn)，“很明顯，芝加哥有嚴(yán)重的黑幫問題”。芝加哥市長伊曼紐爾則形容黑幫是“社區(qū)的癌癥”。芝加哥警方雖曾采取包括通過社交媒體搜集黑幫的信息，以及同當(dāng)?shù)刎準(zhǔn)劬祁惖牡赇伒嚷?lián)合打擊黑幫犯罪、保障社區(qū)安全的諸多新策略，但收效有限。

　　謀殺案高發(fā)的城市還有紐約（419起）、底特律（386起）、費(fèi)城（331起）、洛杉磯（299起）。此外，謀殺案在3位數(shù)以上的城市還有巴爾的摩（218起）、休斯敦（217起）、新奧爾良（193起）、達(dá)拉斯（154起）、孟菲斯（133起）、奧克蘭（127起）、圣路易斯（113起）、堪薩斯城（105起）等。

　　而在人口僅有63萬余人的美國首都華盛頓，2012年發(fā)生了88起謀殺案，強(qiáng)奸案為236起，搶劫案3725起，暴力攻擊案2399起，財(cái)產(chǎn)犯罪29264起，盜竊案3519起，偷車案3549起。考慮到人口因素，美國首都的社會(huì)治安狀況堪憂。　

　　不久以前，一位住在華盛頓市內(nèi)的記者同行告訴本報(bào)記者，他的汽車停放在一處網(wǎng)球場邊時(shí)，車窗被人打破，車內(nèi)物品遭盜。另一位同行還曾有過面對(duì)劫匪手槍相逼的險(xiǎn)境。在美國首都發(fā)生這樣的事情似乎匪夷所思。實(shí)際上，華盛頓是一座貧富懸殊的“雙城”。在非洲裔美國人聚居的地方，貧窮現(xiàn)象舉目皆是，社會(huì)治安狀況也隨之惡化。

　　貧富差距大、槍支泛濫等因素致犯罪率上升

　　美國社會(huì)暴力犯罪有增無減，與該國經(jīng)濟(jì)不景氣密切相關(guān)。美國2008年爆發(fā)的金融危機(jī)及其后的經(jīng)濟(jì)不振使得數(shù)以百萬計(jì)的美國人失業(yè)。眾多年輕人難以在就業(yè)市場上找到第一個(gè)立足點(diǎn)，成為“新迷惘一代”。美國8月份25歲以下的年輕人失業(yè)率為15.6%，是25歲及以上年齡段人口失業(yè)率的2.5倍以上。在就業(yè)市場上，非洲裔、拉美裔等更成為“弱勢群體”。失望乃至無望，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)不滿致使部分人鋌而走險(xiǎn),實(shí)施暴力犯罪。　

　　本報(bào)記者不久前在美國最大的印第安人保留地納瓦霍部落采訪時(shí)看到，由于當(dāng)?shù)厝鄙俳?jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，印第安年輕人普遍感到生活無望，其中許多人選擇輕生,還有不少人淪為犯罪分子。在美國最為貧窮的密西西比州，記者看到游蕩在街頭的非洲裔人比比皆是。一大早，便有滿嘴酒氣的人徑直走上前來，向記者討錢。美國皮尤公司執(zhí)行副總裁泰勒認(rèn)為，美國年輕人一直面對(duì)著充滿敵意的生存環(huán)境。這樣的環(huán)境肯定對(duì)社會(huì)治安產(chǎn)生負(fù)面影響。　　

　　近年來，美國在伊拉克、阿富汗發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭客觀上對(duì)美國國內(nèi)社會(huì)治安產(chǎn)生了惡劣的反彈效應(yīng)。在美國社會(huì)犯罪活動(dòng)中，相當(dāng)一部分犯罪者為美國退伍老兵。美國普通士兵中，多數(shù)人由于家境不好，意圖通過當(dāng)兵改善生存狀況。然而，隨著伊拉克、阿富汗兩場戰(zhàn)爭的結(jié)束，回國老兵面臨極難找到工作的境遇，在極度沮喪、失望和無助的情形下，有著一身武藝的老兵常常以極端形式報(bào)復(fù)社會(huì)。

　　槍支泛濫無疑是導(dǎo)致美國社會(huì)治安惡化的一大痼疾。是否控槍在美國仍為一個(gè)極有爭議的話題。不久前，美國最高法院以5比4的投票結(jié)果，就芝加哥禁槍令是否違憲一案作出裁決，稱美國憲法第二修正案中有關(guān)公民享有持槍自由的條款同樣適用于各州和地方法律，這意味著美國公民在各州都有權(quán)持槍。這一裁決引發(fā)了美國國內(nèi)一些專家和民眾的嚴(yán)厲批評(píng)。他們抨擊這個(gè)裁決是在縱容暴力，會(huì)使美國的社會(huì)治安狀況更加惡化。

　　>> 點(diǎn) 評(píng)

　　王文峰（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所研究員）：近兩年，多起槍擊案不僅震驚美國社會(huì)，也引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注，長期以來未得到有效治理的社會(huì)治安問題日益凸顯。　

　　在美國，犯罪案件多集中于城市，尤其是一些大城市。這是因?yàn)樵诖蟪鞘欣铮瑸閿?shù)較多的社會(huì)底層人員聚居在一起，形成一個(gè)個(gè)“貧民區(qū)”。那里的居民往往沒有受過良好教育，無法找到穩(wěn)定的工作，沒有穩(wěn)定的收入來源。客觀地說，這些人群更可能成為犯罪的主體，他們集中居住的地方成為違法犯罪案件高發(fā)之地。　　

　　相比之下，美國的富裕家庭和作為社會(huì)主體的中產(chǎn)階層，多數(shù)生活在城市周圍的郊區(qū)地帶，甚至是遠(yuǎn)離人煙的地方，居住和生活空間開闊，出行通常是自己駕車。這些地方的治安，就會(huì)比城市，尤其是城市中的“貧民區(qū)”要好得多，發(fā)生治安犯罪的情況較少。　　

　　社會(huì)治安問題不是孤立存在的。美國社會(huì)存在大量問題，比如槍支和毒品泛濫，貧困人群長期存在，少數(shù)族裔教育和就業(yè)機(jī)會(huì)的缺乏等。加之一些城市財(cái)政拮據(jù)、地方黑勢力猖獗，都進(jìn)一步加劇了問題的嚴(yán)重性。面對(duì)這些社會(huì)痼疾，美國各級(jí)政府似乎難有作為，致使社會(huì)治安問題成為美國身上的一道很難徹底愈合的創(chuàng)傷。