2013年亞太區域內呈現出海洋爭端多處頻發，此消彼長，“多米諾骨牌化”態勢明顯的特征。展望2014年，區域內海洋爭端還將帶有上述特點，然而，隨著部分大國及周邊各國紛紛調整其海洋戰略，接下來的一年中，亞太海洋競爭中戰略博弈的成分將會被大范圍、深層次凸顯。在這一年，中國海疆存在著四個潛在矛盾點。

　　一、美國著力打造“東海-南海爭端鏈”

　　美國目前“亞太再平衡”戰略的最重要戰略內涵就是海洋戰略的升級，由“藍水戰略”升級為“棕水戰略”，在此過程中，美國將致力于打造一條“東海—南海爭端鏈”，使其與第一、二島鏈相配合，進一步圍堵中國。

　　相比之下，美國的“爭端鏈”較之“島鏈”封鎖，從軍事上來講更加緊密，沖繩本島基地—沖繩南島監聽站—蘇比克港新基地—南沙非法睡蓮基地—潛在的金蘭灣軍事存在，將東海、南海打造成一個逐步收緊的口袋；從政治上來講更加有效，蘇巖礁問題—東海劃界問題—釣魚島爭端—黃巖島問題—南沙爭端，形成地緣政治之中牽一發而動全身的敏感地帶。

　　二、日本逐步推出“島-油天平戰術”

　　隨著2013年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社行為的實施，日本方面妄圖成為軍事大國的野心幾乎暴露無遺。不得不說，日本目前的種種舉措與歷史上的某些行為存在著驚人的相似之處。唯一不同的是，二戰前日本的軍國主義計劃主要針對他國的陸地領土，而目前日本的軍事大國迷夢主要著力于同他國的海洋爭端。

　　在與鄰國的幾處海洋爭端當中，日本將釣魚島問題放到了首要的位置。其國家防衛重點由東北逐步轉向西南正是這一點的集中體現。在接下來的一年間，日本將在中日海洋問題上逐步推出“島-油天平戰術”，一方面在釣魚島問題上堅持對抗性立場，對我國海警力量正常的執法活動以及防空識別區的正常運行進行指責、騷擾；另一方面在東海油氣開采問題上進一步抹黑中國，干擾我國正常的油氣生產活動。與此同時，日本方面還將致力于使二者交織起來，在東海海域保持緊張狀態，為日本的擴軍炫武提供“理由”。

　　三、菲律賓在南海問題中的兩個“私人定制”

　　目前，看似在臺風“海燕”襲擊后有所消停的菲律賓將在2014年展開兩個“私人定制”的行動。其一，進一步推動其“南海國際仲裁”，菲方將根據目前取證階段的一系列新要求，集中力量針對南海斷續線、部分南沙島礁法律效力及漁業問題搜尋有利于菲方的“證據”，以攻訐中國；其二，針對中國與東盟國家已經啟動的“南海行為準則”（COC）磋商，菲律賓將展開一系列合縱連橫之舉，試圖在準則中摻雜私貨，拉攏域外國家介入南海問題解決進程。

　　四、越南與我發生漁業糾紛的可能性增大

　　在過去的2013年，中越針對南海爭端達成了一系列共識，雙方承諾通過雙邊對話、友好協商解決南海問題，并啟動了一系列海洋低敏感問題解決進程。然而，隨著中國海洋維權力量的逐步整合，海上執法的廣度和深度逐漸增強，我國漁民在南海的捕撈亦呈現出廣覆蓋、高頻次之勢。對此，越南有關方面為其赴南海相關區域作業的漁民提供了全額柴油補貼和“南海特貼”，鼓勵其在南海相關海域顯示“存在”，這也勢必增大其與中國海上執法力量以及漁民產生糾紛的可能性。（本文作者系中國社會科學院海疆問題專家王曉鵬）