2012年12月26日，安倍晉三在就任首相后的首次記者會上，將其新內閣命名為“危機突破內閣”，聲稱首要任務是化解經濟和外交危機。2013年，安倍內閣的危機突破情況如何？2014年，其內政外交又將呈現怎樣的走勢？近日，中國社科院日本研究所中日關系研究中心秘書長張勇接受中新網訪談時指出，2014年，解禁集體自衛權問題，2014年上半年有可能解決。一旦允許行使集體自衛權，將成為日本安保政策的重大轉折。

　　2013年：“經濟三箭”急功近利、“安保三箭”直指中國

　　致力于結束日本長達20年的經濟低迷，安倍打了一整年經濟牌，分別為：以量化寬松為核心的貨幣政策、以擴大公共支出為重心的財政政策，以及被稱為“靈魂”的第三支箭——結構性經濟改革。

　　對于“經濟三箭”的效果，張勇認為，就目前情況來看，連發三箭為日本經濟復蘇注入了“興奮劑”，主要表現在日元貶值、股市大漲，企業和消費者信心迅速提振。一年下來，日本經濟長期停滯的局面有所改觀。

　　中國社科院近日發布的世界經濟黃皮書援引日本政府對2013年各月經濟形勢的定性判斷，亦勾勒出日本經濟逐漸復蘇的軌跡。

　　“但是，安倍可能‘成也經濟、敗也經濟’。”張勇同時指出，有觀點認為“安倍經濟學”是一種“安倍政治經濟學”。它并非純粹的經濟學，而是以經濟保政治的經濟學。這種做法很可能會為實現政治目的而急功近利地追求經濟目標，“可能救了今天，但失掉明天”。

　　張勇說，除了“強經濟”外，安倍內閣還在安保領域取得突破，先后通過《國家安全保障戰略》、新《防衛計劃大綱》和《中期防衛力量整備計劃》等，進一步加強西南諸島防衛，迅速擴張軍備，“安保三箭”針對中國意圖明顯。此外，設立旨在加強首相一元化領導，提高外交和安保等決策效率的國家安全委員會，推動通過《特定秘密保護法案》，以及實現任內參拜靖國神社等都成為安倍今年的“功績”。

　　在外交方面，安倍一年內馬不停蹄地遍訪東盟十國，推行所謂“價值觀外交”。張勇認為，從效果來看，日本與東盟加強了經濟聯系與合作。“但是在圍堵中國議題上，沒有達到目的。”

　　2014年：消費稅提高經濟走勢不明 集體自衛權問題或破局

　　從2014年4月1日起，日本的消費稅率將從目前的5％提高到8％。這是1997年以來日本政府首次提高消費稅率。張勇認為，消費稅率提高，將對日本經濟走勢產生重要影響和新的不確定性，有可能直接造成日本經濟萎縮。“由此帶來兩個問題，一是安倍支持率下降，二是內需萎縮導致對國外市場，特別是對華市場的需求增加。”

　　張勇說，從長遠來看，安倍經濟學會面臨很多挑戰。僅靠量化寬松政策不足以解決經濟結構問題，但是目前來看還沒有解決經濟結構問題的辦法。“2014年，日本經濟仍將面臨較大壓力。”張勇認為。

　　2014年1月1日，安倍在新年感言中再次表達通過修改憲法突破戰后體制的強烈意愿，聲稱奪回“強大日本”的戰斗才剛開始。日媒也在近日引述消息人士的話稱：“2013年是經濟年，2014年將成為安保年。”報道還稱，安倍計劃在春天后正式就修改憲法解釋以解禁集體自衛權展開研究，并已經開始向同樣態度積極的“第三極”勢力暗送秋波。

　　圍繞行使集體自衛權一事，日本政府的有識者懇談會一直在推進討論、總結報告，希望通過變更憲法解釋等應該采取的行動來達到目的。張勇認為，2014年，安倍內閣將繼續走右傾化、保守化路線。“解禁集體自衛權問題，2014年上半年有可能解決。”一旦允許行使集體自衛權，將成為日本安保政策的重大轉折。

　　“而修憲作為安倍的長遠目標，其實現則存在許多制約。”在談到修憲問題時，張勇說，首先是日本現行憲法本身的限制。安倍想要修改憲法，需要先降低修憲門檻。其次，安倍的修憲主張已經在日本引起一定分歧，如果在這個問題上分歧過大，能夠預見日本政壇會出現一定的政治分裂。此外，日本把強軍路線做到極端，就會產生反作用，日本仍存在和平主義思潮和反對修憲的聲音，這些都使得安倍修憲不那么容易。

　　“日本政壇的所謂‘新生代’政客，最大的缺點就是缺乏把握政治的平衡感。”鑒于安倍內閣一系列倒行逆施行為，張勇不看好安倍2014年APEC峰會北京之行。2014年，中國將舉辦亞太經合組織領導人非正式會議。中國外交部發言人秦剛曾表示，安倍自己關閉了同中國領導人對話的大門，中國人民不歡迎他。張勇說，“到目前為止，安倍在諸多問題，尤其是參拜靖國神社問題上的表態很消極。在這種情況下，安倍顯然不受歡迎，來訪也會比較尷尬。”（記者 楊牧）