冷戰(zhàn)后亞太地區(qū)安保秩序最大的變化無疑是中國崛起。中國經(jīng)濟增長速度雖然有些放緩，但在本世紀20年代超過美國幾乎已無懸念。其他亞洲新興經(jīng)濟體同時也在崛起。另一方面，長期處于壓倒性優(yōu)勢的美國的地位則相對弱化，對外干預的積極性也呈下降趨勢。在考察地區(qū)安保秩序時，必須以動態(tài)視角來觀察這種多元的力學變化。

　　力量平衡的變化與帶來大國和挑戰(zhàn)國戰(zhàn)爭的“大國興衰”歷史大不相同。今天的新興經(jīng)濟體全都是在自由貿(mào)易體制下發(fā)展起來的，在崛起的過程中高度依賴國際經(jīng)濟體制。圍繞中國崛起的國際關系，并非冷戰(zhàn)期間那種明顯的陣營間對立，其特征將比較復雜，既有摩擦和牽制，又有合作與聯(lián)合。

　　要想實現(xiàn)地區(qū)國際關系穩(wěn)定，一方面需要維持國家間的力量均衡，同時也需要另外的途徑來敦促中國和平崛起，扮演容易合作的角色。因為早晚有一天，世界要面臨以下選擇：或是不必要地加速軍備競賽和相互威脅行為，或是陷入對中國變更現(xiàn)狀的妥協(xié)和融合外交。所謂另外的途徑是指構筑“三重”安保秩序。

　　第一重是構筑區(qū)域內(nèi)美國的同盟和準同盟關系網(wǎng)。除了日美、美韓、美澳、美菲、美泰等同盟關系外，加強同新加坡、印尼、印度、越南等國家的聯(lián)合，從“面”上抑制中國力量，或者說是構筑可以拒絕中國的力量均衡。

　　第二重是加強區(qū)域內(nèi)各國在不同問題領域的安保合作。在大型災害、疫情、跨國犯罪、海洋事故等方面，通過軍事當局間的合作，增強解決能力。災害救助和人道援助方面的多國間聯(lián)合訓練，將是美國、日本、中國和其他亞洲國家加深合作的絕好機會。

　　第三重是制定地區(qū)安保規(guī)則，形成制度化。亞太地區(qū)存在東盟地區(qū)論壇、東盟國防部長擴大會議等框架，應將其發(fā)展成建立互信、預防紛爭的有效組織。中國和東盟正在磋商的南海行為準則需要具備法律約束力，以穩(wěn)定廣泛的海洋秩序。

　　三重安保秩序的成敗將關系到能否構建適應地區(qū)力量平衡變化的安保秩序。對中國的力量均衡本身并不是目的，而只是引導中國和平崛起的手段。日本的外交和安保政策應積極致力于促成亞洲三重安保秩序的建立。