一張敘利亞3歲男童伏尸土耳其海灘的照片引發(fā)全球關(guān)注——正是在父母庇護(hù)下盡享無(wú)憂無(wú)慮好時(shí)光的年紀(jì)，卻因躲避戰(zhàn)禍在偷渡過(guò)程中不幸溺亡，與父母天人永隔。這叫觀者如何不心酸淚垂？

　　心痛之余，我們是否應(yīng)該深思：誰(shuí)來(lái)為這個(gè)無(wú)辜男孩之死負(fù)責(zé)？

　　2011年，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)開(kāi)始，大批的敘利亞難民向周邊的黎巴嫩、約旦、土耳其乃至伊拉克等地遷徙。至2013年，蜂擁而至的敘利亞難民幾乎壓垮了黎巴嫩脆弱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，讓原本就自顧不暇的約旦捉襟見(jiàn)肘，更讓敘利亞北部“中等強(qiáng)國(guó)”自居的土耳其倍感壓力。

　　隨國(guó)內(nèi)戰(zhàn)亂加劇，越來(lái)越多的敘利亞人不得不背井離鄉(xiāng)，走上逃亡之路。近兩月，已有數(shù)十萬(wàn)敘利亞難民涌入歐洲，造成二戰(zhàn)后歐洲面臨的最大難民潮。那些已經(jīng)到達(dá)黎巴嫩和土耳其的難民選擇陸路前往匈牙利，而后轉(zhuǎn)向移民政策更為寬松的德國(guó)。而選擇渡海到達(dá)希臘的難民，由于所乘船只非常簡(jiǎn)陋，葬身地中海的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。

　　隨全球化深入發(fā)展，傳統(tǒng)“國(guó)界”日益模糊，戰(zhàn)亂造成的難民問(wèn)題已經(jīng)成為全球性難題。而源于中東地區(qū)的難民問(wèn)題歷史最為悠久，影響也最為深遠(yuǎn)。中東地區(qū)作為諸多思想和文化的交匯處，曾孕育出光輝燦爛的人類文明；同時(shí)，由于該地區(qū)民族和宗教成分復(fù)雜，長(zhǎng)期以來(lái)，各國(guó)家、民族、教派及利益集團(tuán)間的對(duì)立情況十分嚴(yán)重；加之其極為重要的地緣戰(zhàn)略位置，該地區(qū)又常遭受區(qū)域外列強(qiáng)的爭(zhēng)奪和控制。

　　此次造成難民潮的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，可歸因于國(guó)內(nèi)、地區(qū)以及全球范圍內(nèi)的政治斗爭(zhēng)，其中歷史與現(xiàn)實(shí)因素盤根錯(cuò)節(jié)，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)難以一一消弭。回顧歷史，敘利亞難民潮只是近百年來(lái)中東地區(qū)不斷出現(xiàn)的悲劇中的一小段插曲——從以色列到巴勒斯坦、從伊拉克到也門、從阿富汗到巴基斯坦、從阿爾及利亞到利比亞，中東地區(qū)的綿延不斷的武裝沖突造成難民潮一波未平一波又起。解決難民問(wèn)題的根本在于消弭這些國(guó)際與國(guó)內(nèi)沖突。然而，國(guó)際格局以及中東地緣政治限制似乎已經(jīng)使這成為一個(gè)不可能完成的任務(wù)。

　　具有現(xiàn)實(shí)可行性的也許只是在當(dāng)前的國(guó)際秩序的基礎(chǔ)上，反思各國(guó)和國(guó)際組織在應(yīng)對(duì)敘利亞難民為代表的難民危機(jī)中出現(xiàn)的諸多疏漏。在中東難民治理方面，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)建立了一套相對(duì)有效的機(jī)制，在不同層面展開(kāi)合作，并已經(jīng)取得一定成效。但是，當(dāng)前仍存在弊端。

　　以聯(lián)合國(guó)為代表的國(guó)際組織面臨的主要困難在于資金的缺乏。無(wú)論是聯(lián)合國(guó)難民署還是近東救濟(jì)處，資金不足嚴(yán)重限制了國(guó)際組織在難民救助上所能采取的措施。在實(shí)際行動(dòng)中，聯(lián)合國(guó)難民機(jī)構(gòu)這種僅限于人道主義的、非政治性的協(xié)調(diào)工作難以對(duì)相關(guān)國(guó)家產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響；并且，由于這些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，因此容易受制于大國(guó)意志，成為大國(guó)政治的“御用工具”。

　　西方國(guó)家近年來(lái)國(guó)家基于就業(yè)、社會(huì)福利、安全等多方面考慮，開(kāi)始嚴(yán)格限制外來(lái)人口入境，無(wú)疑對(duì)難民的安置工作產(chǎn)生消極影響。長(zhǎng)期以來(lái)，西方國(guó)家以“人權(quán)衛(wèi)士”自居、呼吁“人權(quán)高于主權(quán)”，并居高臨下的對(duì)他國(guó)橫加指責(zé)。然而，當(dāng)面臨大量難民涌入時(shí)，卻只從自身考慮掩緊了難民通往生存道路的希望之門。

　　西方政治家們無(wú)休止的相互指責(zé)與空洞的討論已使人厭倦。當(dāng)難民潮造成的悲劇通過(guò)這張死去的男童照片引發(fā)世界的廣泛關(guān)注時(shí)，西方能否像其長(zhǎng)期以來(lái)自我標(biāo)榜的那樣承擔(dān)起“人權(quán)衛(wèi)士”的職責(zé)，做一些防止悲劇再度發(fā)生的實(shí)事呢？（王晉）