英國可能將是否脫離歐盟的公投提前到今年夏天舉行，英國首相卡梅倫的最新表態(tài)把人們的目光再度聚焦在英國會不會脫歐“單飛”上。英國著名民調機構輿觀日前公布的調查顯示，支持英國離開或留在歐盟的人數(shù)比例旗鼓相當，各占41%。這說明，英國人自己也在為自己的未來糾結，比例均等的背后，是對如何抉擇才能使利益最大化的綜合考量。

　　英國首相——

　　尊重投票結果

　　卡梅倫1月11日發(fā)表講話說，如果下月的歐盟峰會能夠就歐盟改革達成協(xié)議，英國有可能在今年夏天舉行是否脫離歐盟的全民公投。卡梅倫稱，他本人并不認為英國脫離歐盟是一個正確的選擇，但如果人民投票的結果是決定退出歐盟，英國政府將采取一切必要措施保證決議得到實施。

　　按照保守黨政府的政治進程，英國是否離開歐盟的全民公投應該在2017年舉行。現(xiàn)在卡梅倫此言有給歐盟施加壓力的用意，即想以此告訴歐盟領導人在談判中要照顧英國的利益，在勞工自由流動、難民配額等問題上與英國達成協(xié)議。否則，英國明年就要公投了。卡梅倫的潛臺詞還在于，倘若英國的關切能夠得到滿足，他可以“趁熱打鐵”及早進行公投，以期能夠繼續(xù)留在歐盟，但如果英國利益無法得到保障，人民選擇脫離歐盟，政府只好尊重人民的選擇。

　　1月5日，卡梅倫曾在議會下議院宣布，在未來舉行的有關英國是否脫離歐盟的全民公投中，“允許內閣成員根據(jù)自己的意愿自由抉擇，而不會強迫他們服從內閣集體決定”。依照英國憲政慣例，內閣成員理應服從“內閣集體責任制”，也就是不允許個人背離內閣所作的集體決定。卡梅倫允許內閣成員自由抉擇，等于破例放棄了集體責任制常規(guī)，實屬不同尋常之舉。而內閣成員中，有不少人是支持英國脫離歐盟的。

　　分析人士認為，卡梅倫這些舉措可能有些“冒險”，其初衷是為了逼壓歐盟做出妥協(xié)，但如果處理不好，達到的實際效果可能真的會讓英國脫離歐盟。因為在是否脫離歐盟的問題上，存在著太多不確定因素，在處置過程中稍有不慎，就可能產(chǎn)生意想不到的結果。

　　經(jīng)濟走向——

　　存在很大變數(shù)

　　英國工黨和自民黨認為英國應該留在歐盟，因為這符合自身利益，而離開歐盟單干，則將蒙受各種損失。工黨和自民黨指責保守黨政府舉行公投是“把政黨利益凌駕于國家利益之上”。一向高舉脫離歐盟大旗的英國獨立黨領導人法拉奇強調稱，卡梅倫此舉是因為“無法平衡保守黨內各派勢力，是為了暫時防止保守黨分裂的無奈舉措”。

　　與此同時，保守黨內部也對卡梅倫的做法存在分歧。保守黨資深元老、英國前首相梅杰強調，堅決反對卡梅倫“松綁內閣集體責任制”，并堅決反對英國脫離歐盟。

　　據(jù)英國《每日電訊報》報道，歐洲著名智庫經(jīng)濟與商業(yè)研究中心日前發(fā)布報告稱，在可預見的未來，英國將超過法國和德國，成為歐洲第一大經(jīng)濟體。低稅收、寬松的經(jīng)濟環(huán)境以及穩(wěn)定的人口增長等因素，是英國經(jīng)濟“發(fā)力”的主因。不過，也有英國智庫認為，政治因素如移民、英國是否脫離歐盟以及蘇格蘭是否再次舉行公投等，仍是掣肘英國經(jīng)濟的最大不確定因素和潛在風險。

　　經(jīng)濟與商業(yè)研究中心的報告說，英國以眼下的發(fā)展速度和經(jīng)濟增長規(guī)模，到2018年就能在國內生產(chǎn)總值總量上超過法國，并可望在2030年之前超過德國的經(jīng)濟總量，從而躍居歐洲第一大經(jīng)濟體。而脫離歐盟后英國的經(jīng)濟前景就充滿不測。該中心分析說，這一公投是“影響英國未來經(jīng)濟走向的一大變數(shù)”，最好的情況下該公投可能是僅僅干擾經(jīng)濟，而在最壞情況下，公投將拖垮英國經(jīng)濟。

　　脫歐“單飛”——

　　可能兩敗俱傷

　　花旗銀行首席經(jīng)濟學家威勒姆預計，英國今年全民公投決定退出歐盟的機率有1/3。若英國真要退歐，歐盟將設法制定一些苛刻的退出條件。威勒姆說，脫歐“對英國將是災難”，對歐盟也是可能觸發(fā)“解體”的危險因素。為避免其他成員國效仿，歐盟將與英國進行艱難的談判，提出苛刻的退歐條件，相關不確定性將持續(xù)好幾年，其影響將是“毀滅性的”。“英國政治的不確定性將打擊債券市場、英鎊匯率以及商業(yè)投資”。

　　倫敦政治經(jīng)濟學院經(jīng)濟績效中心的研究報告稱，在最悲觀的情境下，英國脫歐將導致本國國內生產(chǎn)總值損失約6.3%至9.5%，相當于再發(fā)生一次2008年至2009年的金融危機；即使在最樂觀的情境下，英國的國內生產(chǎn)總值損失也將達2.2%。

　　眼下，英國與歐盟的談判正在加緊進行。媒體報道的最新進展是：關于增加英國議會權力以及承認歐元不是歐盟唯一貨幣等要求，歐盟領導人同意適時與卡梅倫達成協(xié)議，但卡梅倫要求限制歐盟移民福利和控制人員自由流動的要求，雙方仍相持不下。

　　事實上，移民對英國也是“雙刃劍”，大量移民會沖擊英國社會，但如果移民不足，也影響英國經(jīng)濟。英國廣播公司分析稱，為了平息民間不滿，卡梅倫一直承諾將每年進入英國的凈移民人數(shù)從目前的數(shù)十萬減少到數(shù)萬。對此，英國智庫全國經(jīng)濟和社會研究所分析指出，如果年度外來凈移民數(shù)量減半，英國經(jīng)濟未來“不但將停止增長，可能還會開始萎縮”。

　　英國政經(jīng)學院教授庫恩在接受本報記者采訪時說，英國最終是否脫離歐盟，眼下“不好斷言”，但可以肯定的是，英國經(jīng)濟的發(fā)展受政治的影響較大，只有政治穩(wěn)定，政府妥善處理好諸如脫歐公投、外來移民以及蘇格蘭公投等重大政治問題，經(jīng)濟的發(fā)展才有良好的環(huán)境。