張敬偉察哈爾學(xué)會(huì)研究員

　　印度正在調(diào)整一項(xiàng)攸關(guān)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　據(jù)印度政府下屬智庫(kù)“印度改革全國(guó)學(xué)會(huì)”近期釋放的消息，印度將廢除現(xiàn)行的5年計(jì)劃制度，從2017年開始實(shí)施新的“十五年發(fā)展計(jì)劃”。按該智庫(kù)的說(shuō)法，這一計(jì)劃模式意在從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，以保持印度作為“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎”的地位。

　　具體言，印度的目標(biāo)是追趕中國(guó)，成為10萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體。

　　“印度象”一直將“中國(guó)龍”作為追趕目標(biāo)，莫迪時(shí)代尤甚。莫迪憑借他在古吉拉特邦中國(guó)式改革開放實(shí)驗(yàn)，將古吉拉特邦打造為“印度的廣東”，經(jīng)濟(jì)增速在全印領(lǐng)先。憑此政績(jī)，莫迪高票當(dāng)選印度總理。

　　印度人希望，莫迪能將古吉拉特邦的中國(guó)式經(jīng)驗(yàn)在全印復(fù)制，莫迪也希望成為”印度的鄧小平"。隨著全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新平庸，中國(guó)步入新常態(tài)，印度有了接替中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)引擎的抱負(fù)。而且，全球智庫(kù)、戰(zhàn)略學(xué)者和主流輿論也都對(duì)印度充滿信心，認(rèn)為印度將超越中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的新興市場(chǎng)國(guó)家。

　　印度制定新的“十五年1發(fā)展計(jì)劃”，既符合印度追趕中國(guó)的一貫邏輯，也烙上了莫迪總理的個(gè)人執(zhí)政理念，同時(shí)也符合全球市場(chǎng)對(duì)印度的期望。

　　“印度象”追趕“中國(guó)龍”的雄心，比任何時(shí)候都強(qiáng)。而且，在莫迪政府看來(lái)，現(xiàn)在是千載難逢的好時(shí)機(jī)。任期將滿兩年的莫迪總理，一直頂著明亮的光環(huán)。國(guó)內(nèi)民眾希望他能帶領(lǐng)印度實(shí)現(xiàn)崛起；西方國(guó)家更希望這個(gè)世界上最大的民主國(guó)家，能用“德里模式”取代“北京模式”。

　　莫迪也一直給印度打氣，他去年提出的“印度夢(mèng)”就是“20萬(wàn)美元經(jīng)濟(jì)體”。現(xiàn)在，15年計(jì)劃即將出臺(tái)，這也意味這莫迪的“印度夢(mèng)”將步入實(shí)踐階段。

　　但是，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，印度要維持每年10％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能到2032年左右成為10萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)，此后6－7年才能達(dá)到20萬(wàn)億美元。簡(jiǎn)言之，印度從2017年開始須經(jīng)過20年的兩位數(shù)（10％）可持續(xù)增長(zhǎng)，才能實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)體的“印度夢(mèng)”。

　　中國(guó)曾經(jīng)維持了30年的高速增長(zhǎng)率——1982年到2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均為10％�！爸袊�(guó)龍”可以，“印度象”當(dāng)然也行——這或許是印度人最簡(jiǎn)單的類比。而且，他們也許會(huì)以田忌賽馬的邏輯指出印度的諸多優(yōu)勢(shì)，譬如民主體制、軟件科技、英語(yǔ)優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定的中產(chǎn)階級(jí)，以及沒有大國(guó)圍堵的窘迫地緣政治環(huán)境。

　　的確，印度有自己的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)和相對(duì)寬松的外部環(huán)境，以及印度面臨著全球經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整帶來(lái)的機(jī)遇期。人們相信，如果印度能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可期的。而且，作為新興市場(chǎng)的一員，印度也一直維持著相對(duì)較高的發(fā)展速度。

　　中國(guó)不憚?dòng)谟《鹊母咚僭鲩L(zhǎng)，更不會(huì)制造“印度威脅論”和“印度崩潰論”。中國(guó)希望和同屬金磚成員國(guó)的印度攜手共創(chuàng)“亞洲的世紀(jì)”，龍象共享發(fā)展成果、合作共贏符合中印兩國(guó)利益。

　　但必須指出，“印度象”想要復(fù)制“中國(guó)龍”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也并不那么容易。

　　一方面，在印度看來(lái)是優(yōu)勢(shì)的民主政治，恰恰成了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘性劣勢(shì)。莫迪宏大的“十五年發(fā)展計(jì)劃”，不僅受到國(guó)大黨等反對(duì)黨的杯葛，而且還會(huì)遭遇議會(huì)政治的羈絆。除此之外，輿論場(chǎng)的批評(píng)和各邦政府的討價(jià)還價(jià)，也使得莫迪的“印度夢(mèng)”被撕扯得七零八落。莫迪或是“印度夢(mèng)”的絕佳設(shè)計(jì)師，但是要讓“印度象”實(shí)踐他的“十五年發(fā)展計(jì)劃”，將是步履蹣跚。相比中國(guó)政府，印度政府缺乏的是一呼百應(yīng)的號(hào)召力和自上而下的執(zhí)行力。

　　另一方面，面對(duì)國(guó)大黨的虎視眈眈，莫迪總理能否實(shí)現(xiàn)連任還是問題。不顧印度政治國(guó)情的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃，怕是會(huì)為政黨輪替的政治游戲所擊碎。

　　更重要的是，印度落后的基礎(chǔ)設(shè)施，蒙昧的種性制度和錯(cuò)綜復(fù)雜的民族和宗教沖突，也決定了印度發(fā)展的路徑荊棘滿途...即便這一切障礙都被莫迪清除掉。一味追求速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，也是不可持續(xù)的。先發(fā)展再調(diào)整，印度不僅難以學(xué)到中國(guó)發(fā)展的精髓和門道，反而會(huì)積累很多發(fā)展帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)。這也是中國(guó)給予印度的醒世名言。

　　有夢(mèng)當(dāng)然好，現(xiàn)實(shí)很逼仄。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“6時(shí)代”的新常態(tài)時(shí)，印度經(jīng)濟(jì)并未實(shí)現(xiàn)更高更快的增長(zhǎng)。摩根大通認(rèn)為，印度2016／17財(cái)年的經(jīng)濟(jì)增速將是7.2％，低于2015／16財(cái)年的7.5％。按照這一速度，印度2032年的經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計(jì)只有66萬(wàn)億美元左右，屆時(shí)會(huì)有6％左右的貧困人口。

　　全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不明朗。全球四大經(jīng)濟(jì)體都有自己的關(guān)切。日本和歐洲還在嘗試著通過負(fù)利率政策來(lái)拯救經(jīng)濟(jì)，美國(guó)則擔(dān)憂全球市場(chǎng)的不確定性而在貨幣政策上猶豫不決，中國(guó)則全力進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)的改革。在全球經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，印度并非領(lǐng)銜主演，至多算是多些臺(tái)詞的配角。