王靈桂

　　 以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”為主題的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)即將在中國(guó)歷史名城杭州舉行。西子湖畔將迎來(lái)全球20個(gè)大國(guó)的元首和首腦；三潭印月將見證的，并不僅僅是群英匯聚、群賢畢至的盛況，也將見證盛會(huì)上的中國(guó)作用、中國(guó)貢獻(xiàn)、中國(guó)氣派、中國(guó)思路。

　　 G20機(jī)制，起自對(duì)危機(jī)的應(yīng)對(duì)。面對(duì)全球金融危機(jī)的洶洶來(lái)勢(shì)，G7難以應(yīng)對(duì)，新興國(guó)家遂成為解決全球經(jīng)濟(jì)問題的生力軍。近來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)已有復(fù)蘇跡象，但是西方發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)預(yù)期普遍下調(diào)，民粹主義、恐怖威脅迭起不休，很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎為零、公共債務(wù)日益沉重、失業(yè)率居高不下，而英國(guó)“脫歐”又給西方乃至全球經(jīng)濟(jì)增添了新的不確定因素。挑戰(zhàn)再次嚴(yán)峻地矗立在了人們面前，各國(guó)決策者再次迫切希望找到提振全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效方式。G20杭州峰會(huì)正處于這樣的時(shí)代背景之下。

　　 發(fā)展中國(guó)家希望中國(guó)能為世界經(jīng)濟(jì)振興提供新模式、新經(jīng)驗(yàn)；發(fā)達(dá)國(guó)家希望中國(guó)能為低靡的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“強(qiáng)心劑”，緩解自身困難；各國(guó)智庫(kù)紛紛著書立說(shuō)，希望中國(guó)能為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。總體看，國(guó)際社會(huì)既期待一個(gè)更加公平合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序，更期待中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)提振做出貢獻(xiàn)。這就是杭州G20峰會(huì)備受關(guān)注的原因之一。

　　 對(duì)于國(guó)際社會(huì)的熱切期待，中國(guó)已經(jīng)做好了貢獻(xiàn)力量的準(zhǔn)備：

　　 以合作促發(fā)展。中國(guó)故事的成功過程，本質(zhì)上是改革、開放、融入國(guó)際社會(huì)的過程。因此，中國(guó)的思路是維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，推動(dòng)建設(shè)更加開放的世界經(jīng)濟(jì)體系。由于多邊合作進(jìn)程緩慢，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)國(guó)際區(qū)域合作風(fēng)起云涌，五花八門的原產(chǎn)地規(guī)則造成的“面條碗效應(yīng)”越來(lái)越嚴(yán)重，區(qū)域合作越來(lái)越成為背離多邊合作的力量。美國(guó)放棄多邊主義推動(dòng)TPP，表面上看是一種推動(dòng)一體化的力量，但因其設(shè)定的高門檻終將會(huì)成為世界經(jīng)濟(jì)的一種分化力量。因此中國(guó)呼吁在全球范圍內(nèi)建設(shè)價(jià)值鏈和市場(chǎng)，并繼續(xù)推動(dòng)多哈回合多邊談判。

　　 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。互聯(lián)互通對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，越來(lái)越被國(guó)際社會(huì)所接受。“一帶一路”倡議把互聯(lián)互通，特別是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通放在非常重要的位置，順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的發(fā)展訴求。道路、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，是落后國(guó)家（地區(qū)）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，但又是他們自身無(wú)力解決的難題。互聯(lián)互通的缺失，成為持續(xù)落后的根本原因，使他們的自然資源、人力資源無(wú)法進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)支持APEC把互聯(lián)互通作為核心議題，支持G20成立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心，支持世界銀行成立全球基礎(chǔ)設(shè)施基金。更為重要的是，中國(guó)自身為推動(dòng)互聯(lián)互通做出了實(shí)實(shí)在在的努力，不僅設(shè)立400億美元的絲路基金，還推動(dòng)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。

　　 以創(chuàng)新促發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，既包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，也包括發(fā)展方式的創(chuàng)新。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著成本快速上升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等方面的壓力迅速增加。因此中國(guó)提出創(chuàng)新發(fā)展的思路，提倡“萬(wàn)眾創(chuàng)新”。通過財(cái)稅、金融、投資、競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易、就業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)改革，讓創(chuàng)造財(cái)富的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓市場(chǎng)力量充分迸發(fā)。

　　 改善全球治理，實(shí)現(xiàn)包容發(fā)展。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期缺少話語(yǔ)權(quán)，利益得不到關(guān)注。因此中國(guó)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家希望國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序能夠更加公平公正的愿望非常理解，支持在全球治理過程中逐步提升發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)。事實(shí)上，中國(guó)推動(dòng)成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始國(guó)中就有很多發(fā)展中國(guó)家。

　　 總之，作為G20東道國(guó)，中國(guó)樂于承載國(guó)際社會(huì)賦予的期待。“中國(guó)方案”就是回應(yīng)國(guó)際關(guān)切的一種“增量貢獻(xiàn)”：推動(dòng)多邊貿(mào)易體制，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模經(jīng)濟(jì)；推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸收更多資源進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)；鼓勵(lì)創(chuàng)新，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這是未來(lái)中國(guó)貢獻(xiàn)世界的基本思路，也將是杭州G20峰會(huì)的最大亮點(diǎn)。(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)常務(wù)副理事長(zhǎng)、研究員)