世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與脫貧很大程度上受益于二戰(zhàn)后建立的全球經(jīng)濟(jì)秩序，包括布雷頓森林體系、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等，全球化發(fā)揮了非常巨大的作用。雖然反對(duì)全球化的舉措一直存在，如反傾銷稅等，但今天，全球化受到更多質(zhì)疑，原因何在？

　　美國(guó)政府一直告訴人們，出口能創(chuàng)造就業(yè)。但當(dāng)我作為克林頓總統(tǒng)顧問時(shí)，我希望他們不要再倡導(dǎo)這樣的說法。因?yàn)榘凑者@個(gè)邏輯，如果出口能創(chuàng)造就業(yè)，那么進(jìn)口就會(huì)毀壞就業(yè)。這就意味著，貿(mào)易協(xié)定將導(dǎo)致在一些領(lǐng)域，工作損失要比工作增加更明顯。尤其在中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織之后，似乎證據(jù)非常明顯。而事實(shí)真相是，貿(mào)易其實(shí)不是關(guān)于就業(yè)的，更多是關(guān)于生活水平的;就業(yè)是財(cái)政和貨幣政策的責(zé)任，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。不過，我的建議并沒有被采納。

　　2000年以來，中國(guó)的人均GDP增加了8倍，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒有如人們預(yù)期的那么好。2001年美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始衰退，2008年又遭遇一輪衰退，這期間美國(guó)失業(yè)率更高、工資更低。90%的美國(guó)底層民眾的收入是停滯的。全職男性工人收入的中位數(shù)比之前更低。美國(guó)金融市場(chǎng)的混亂進(jìn)一步加劇了問題的嚴(yán)重性。壓力、不安全感、收入不平等已經(jīng)體現(xiàn)在人們的壽命上。2015年，美國(guó)人的平均壽命有史以來第一次開始下降。當(dāng)然，來自于外部的全球化只是其中的一部分原因，更多是因?yàn)槊绹?guó)在很多商業(yè)領(lǐng)域中并沒有采取任何行動(dòng)，在政府承諾的就業(yè)創(chuàng)造和實(shí)際的就業(yè)數(shù)據(jù)之間存在非常大的差距。但是，在美國(guó)工人看來，這更多是全球化的錯(cuò)。所以，他們會(huì)說，你讓我響應(yīng)全球化，我無法接受。

　　很多人認(rèn)為，全球化本應(yīng)該可以改善每個(gè)人的福祉，這種論調(diào)是基于水漲船高的概念，但是很遺憾，這種想法從來就沒有經(jīng)濟(jì)的證據(jù)(或者理論的支持)。這里面有兩個(gè)錯(cuò)誤：錯(cuò)誤一：我們高估了全球化的好處。錯(cuò)誤二：我們低估了全球化的問題。這些問題包括開放貿(mào)易帶來的風(fēng)險(xiǎn)、比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化、競(jìng)爭(zhēng)不完美帶來的壟斷等。如果你做得不好，貿(mào)易開放可能會(huì)在一些市場(chǎng)形成某種力量的壟斷。比如，非洲政府不允許沃爾瑪進(jìn)入非洲地區(qū)，就有這種擔(dān)心。

　　因此，歐美一些政客就利用了全球化的不利之處，宣揚(yáng)“新保護(hù)主義”，但實(shí)際上，“新保護(hù)主義”并不是最終的解決方案，反而會(huì)造成更多失業(yè)。因?yàn)槿�球的供�?yīng)鏈已經(jīng)建立，而且非常高效，如果你打破這種全球供應(yīng)鏈，肯定會(huì)產(chǎn)生極大代價(jià)。“新保護(hù)主義”實(shí)際上違反了法制的基本原則，會(huì)在全球?qū)用嫔弦�起不確定性。

　　針對(duì)全球化帶來的問題，應(yīng)該用更好的社會(huì)保障體系來應(yīng)對(duì)，更好地進(jìn)行管理，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的、公平的增長(zhǎng)。注意，保障體系并非保護(hù)主義，因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)很多風(fēng)險(xiǎn)沒有辦法提供完全的保護(hù)。我們現(xiàn)在正處在歷史的緊要關(guān)頭，全球的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治秩序在21世紀(jì)將會(huì)有所不同，尤其與二戰(zhàn)之后創(chuàng)建的體系相比。新秩序?qū)��?dǎo)致多極世界，“新保護(hù)主義”進(jìn)一步增加了這一變化的緊迫性。如果我們能做好，21世紀(jì)的全球化將進(jìn)一步支持各國(guó)的增長(zhǎng)以及世界各國(guó)人民生活水平的提升。

　　貿(mào)易是一種正向的、多邊的游戲，而非雙邊的零和游戲。對(duì)中國(guó)而言，建議首先還是要遵守國(guó)際規(guī)則，繼續(xù)考慮下一步怎樣加強(qiáng)與美國(guó)在一些領(lǐng)域的合作。中國(guó)還應(yīng)填補(bǔ)美國(guó)退出的某些領(lǐng)域的真空，需要以更多變的形式參與有美國(guó)參與的領(lǐng)域。中國(guó)要利用起這樣的機(jī)會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。(本文作者為諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、世界銀行前副總裁。本文根據(jù)斯蒂格利茨在“清華五道口全球名師大講堂”上的演講及采訪整理)