據稱，國民黨已擬妥“特別費處理條例”草案，欲將“首長特別費”的領據部分及單據部分，一律除罪化。

　　臺灣《聯合報》黑白集13日刊文指出，“特別費”分兩部分，“領據”部分不需憑單據報銷，若被視為“實質補貼”，此一部分除罪，較無爭議；但“單據”部分，法已明定須憑單據核銷，若欲除罪，必生爭議。

　　馬英九“特別費”案已經三審定讞，但“特別費”的性質迄無定論；一二審認為領據部分屬實質補貼，而認定馬無罪；最高法院三審則不認為是實質補貼，而是認為馬英九在此一標準下亦無違犯。文章質疑，如今，連法院亦莫衷一是，“立法院”卻欲用“大赦天下”的手法將領據與單據部分一律除罪化，難道不怕僭越太甚？

　　文章認為，此一除罪草案，顯有政治動機。因為，固然綠營中已有多人涉及“特別費”案，呂秀蓮、游錫堃已被起訴，且據傳有些藍營大老亦可能涉案；因此，藍綠雙方皆支持除罪。但是，倘若連“單據部分”亦一并除罪，不啻即是摧毀了政治與司法正義。

　　何況，除罪草案唯獨未將“公務機要費”列入，也就是不想給陳水扁解套；這也是政治動機。然而，綠營一直主張，“公務機要費”與“首長特別費”的性質相似；倘若“特別費”需單據部分可以除罪，則“公務機要費”亦需單據又為何不能除罪？

　　因而，文章指出，問題是在要不要單據，而不應有“公務機要費”及“特別費”的區(qū)別。倘若“特別費”單據部分納入除罪條例，則在未來審判時，法官若援引作為陳水扁“公務機要費”案的除罪理由，恐亦不令人意外。

　　“特別費”單據部分不宜除罪，難道“立法院”有“大赦”貪污犯的特權？

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