兩岸銀行監(jiān)理合作平臺第二次高峰會（以下簡稱“金銀會”）今日將在北京召開。臺灣《旺報》刊載社評指出，兩岸銀行監(jiān)理合作平臺是兩岸直接對話平臺，不僅具有重要政治象征意義，其決策功能也受到很高期待。希望第二次金銀高峰會發(fā)揮決策的功能，讓眾多業(yè)者及大陸臺商能夠真正有感。

　　全文摘編如下：　

　　臺當局金管部門負責人陳裕璋今天在北京和大陸新任銀監(jiān)會主席尚福林進行兩岸銀行監(jiān)理合作平臺第二次高峰會，討論雙方互設(shè)營業(yè)據(jù)點案件審核情形、《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）早收承諾執(zhí)行問題等。鑒于今年4月底陳裕璋和前銀監(jiān)會負責人劉明康舉行首次高峰會，雙方僅就監(jiān)理平臺的具體內(nèi)容及運作機制達成共識，這次高峰會是否不重蹈覆轍，讓業(yè)者有感，無疑考驗此一監(jiān)理平臺的功能。　

　　兩岸銀行監(jiān)理合作平臺是兩岸直接對話平臺，不僅具有重要政治象征意義，其決策功能也受到很高期待。　

　　但是，兩岸業(yè)者關(guān)心的銀行開放問題，因為兩岸金融環(huán)境及條件的巨大差異，加上雙方政策考量重點不同，以致于進展速度極為緩慢。　

　　島內(nèi)銀行業(yè)對拓展大陸市場有強烈企圖心，在兩岸簽署銀行監(jiān)理備忘錄后，迄今已有6家銀行在大陸設(shè)立分行。　

　　雖然臺當局在《兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）服務(wù)業(yè)早收清單為島內(nèi)銀行爭取到較香港銀行更優(yōu)惠的待遇，如設(shè)立滿1年后可以承做臺商人民幣業(yè)務(wù)、開放綠色通道優(yōu)惠等，但和業(yè)者的期待包括：縮短或取消承做人民幣業(yè)務(wù)等待期、提高參股陸銀比例至40至50%等，仍有很大的落差。　

　　更讓島內(nèi)業(yè)者困擾的是，臺灣金融市場對海外銀行高度開放，但迄今未給予大陸銀行同等待遇。在ECFA早收清單談判及后續(xù)金銀兩會的互動，雙方建立相對開放的默契，迄今臺灣也已核準4家大陸銀行在臺灣設(shè)立辦事處，并已受理其中2家申設(shè)分行，但因臺灣迄未相對開放陸銀參股及同意陸銀分行設(shè)立后可承做新臺幣業(yè)務(wù)，導(dǎo)致銀監(jiān)會放慢島內(nèi)銀行申設(shè)分行及參股陸銀等審核程序，從而也大幅限縮島內(nèi)銀行在大陸拓展業(yè)務(wù)。　

　　金管部門對開放陸銀赴臺設(shè)置據(jù)點及參股“臺銀”瞻前顧后，主要考量因素是兩岸銀行規(guī)模差距懸殊，大陸銀行平均規(guī)模約為臺灣銀行10倍，相對上，大陸對銀行開業(yè)條件及業(yè)務(wù)限制遠較臺灣嚴苛，若對等開放，勢必讓金融命脈逐漸被陸銀掌握。行政主管部門副負責人陳沖任金管部門負責人時，曾提出雙方銀行相對開放應(yīng)采“加權(quán)對等”觀念，陸銀參股“臺銀”亦被認為時機尚未成熟，其目的就在確保實質(zhì)平等。但知易行難，面對銀監(jiān)會給予“臺銀”在大陸發(fā)展優(yōu)惠待遇的相對條件，以及銀行業(yè)者的強大游說力量，金管部門的立場已明顯松動。　

　　另外，“臺銀”爭取承做境外人民幣業(yè)務(wù)及發(fā)展人民幣結(jié)算中心的訴求日益高漲，建立兩岸貨幣清算機制的急迫性日增。　

　　馬當局當務(wù)之急，須就兩岸銀行相互開放的機會和風險作完整評估及衡平判斷，進而訂出整體開放原則及基本規(guī)劃，并透過金銀會和大陸方面進行充分溝通，讓銀行的相對開放能夠依循實質(zhì)對等的精神，有序開展。　

　　另一個重要課題，是對大陸臺商的金融支援。開放“臺銀”赴大陸設(shè)置據(jù)點的最重要目的，就是可以就近服務(wù)臺商，強化大陸臺商融資體系。臺灣金管部門有責任和大陸銀監(jiān)會進行協(xié)調(diào)，透過“臺銀”和大陸銀行的合作，提供大陸臺商緊急、必要的金融支援。　

　　我們希望第二次金銀高峰會發(fā)揮決策的功能，讓眾多業(yè)者及大陸臺商能夠真正有感。

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[責任編輯：高斯斯]