臺(tái)當(dāng)局“教育部”近日公布人才培育白皮書指出，2028年，大學(xué)生總生源將只有現(xiàn)在的一半。對(duì)生源銳減可能帶來的沖擊，島內(nèi)媒體使用了“教育海嘯”的說法。然而，少子化給臺(tái)灣社會(huì)提出的新命題，范疇絕不僅限于教育。工商業(yè)者在問，未來人才缺口如何填補(bǔ)？從事社會(huì)學(xué)研究的學(xué)者在問，少子化遭遇老年化，臺(tái)灣社會(huì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)力以及老有所養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)將如何解決？

　　大學(xué)怎么才能不退場(chǎng)？

　　少子化沖擊島內(nèi)教育。供大于求，大學(xué)招生存在缺口，教育資源相對(duì)過剩的問題日漸凸顯。臺(tái)灣高校的錄取率連創(chuàng)新高，早就達(dá)到了百分之百，連“考零分該不該錄取”都成為話題在討論。雖然很多學(xué)校表示，制定了入學(xué)最低標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，可高錄取率，仍然無法讓民眾放下對(duì)教育品質(zhì)的擔(dān)憂。

　　增加生源與保證質(zhì)量原本并不矛盾，可如果搶生源成為至高標(biāo)準(zhǔn)，二者就難以保證不會(huì)越走越遠(yuǎn)。沒有足夠的生源，特別是對(duì)于私立學(xué)校而言，一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題就會(huì)立刻擺在面前——維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)沒有了出處。創(chuàng)校46年的屏東縣永達(dá)技術(shù)學(xué)院，近年招生不理想，5年前開始減薪，今年2月起曾連續(xù)7個(gè)月發(fā)不出薪水，有老師被逼借錢度日，不得已拉布條向校方抗議。

　　陷入困境的高校不只這一間。臺(tái)教育部門統(tǒng)計(jì)，2012學(xué)年有3所大專院校學(xué)生總數(shù)不滿1000人。“教育部”提出只要學(xué)生不滿3000人或是兩年新生注冊(cè)低于6成的高校，就將列入名單被輔導(dǎo)轉(zhuǎn)型或退場(chǎng)，全臺(tái)共有162所大專校院，目前約有20所學(xué)校被列入其中。

　　據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)灣少子化問題將在2016年達(dá)到高峰，屆時(shí)臺(tái)灣大學(xué)生比現(xiàn)在還要少5萬人，大學(xué)招生將更困難。有“立委”擔(dān)心，10年內(nèi)恐有60所大學(xué)關(guān)閉。如何應(yīng)對(duì)“教育海嘯”？進(jìn)一步放寬陸生入臺(tái)限制、增開具有市場(chǎng)潛力的科目等增加生源，使學(xué)校“起死回生”是一方面；當(dāng)局還應(yīng)該進(jìn)一步完善大學(xué)退場(chǎng)機(jī)制，增加優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)私立學(xué)校轉(zhuǎn)型退場(chǎng)后，改為從事其他文化或社會(huì)福利事業(yè)，也能夠盤活過剩的教育資源。

　　臺(tái)灣怎樣才不會(huì)變窮？

　　少子化未來可能對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響也是輿論關(guān)注焦點(diǎn)。

　　根據(jù)臺(tái)“經(jīng)建會(huì)”報(bào)告，島內(nèi)老年人口至2060年時(shí)，將暴增3倍以上，即使到了56歲，都還稱得上是臺(tái)灣的“年輕人”。工作人口比率則將從74%降為51%，1個(gè)青壯人要撫養(yǎng)1個(gè)老人和1個(gè)小孩。

　　少子化導(dǎo)致勞動(dòng)人口急速萎縮，總體生產(chǎn)力及稅納減少，而與此同時(shí)，需要照料安養(yǎng)的老年人口快速增加。當(dāng)少子化遇上老齡化，社會(huì)產(chǎn)出間的平衡瞬間被打破。臺(tái)媒稱，臺(tái)灣的人口結(jié)構(gòu)像個(gè)倒金字塔，下面的年輕人越來越少，上頭老人家的比例就顯得龐大而沉重。工作人口減少、社會(huì)發(fā)展動(dòng)能不足，年金支出大增下，臺(tái)當(dāng)局財(cái)政負(fù)荷實(shí)在令人擔(dān)心。

　　臺(tái)“教育部長(zhǎng)”日前表示，少子化加上老齡化，2028年以后，大學(xué)畢業(yè)生的生產(chǎn)力必須是現(xiàn)在畢業(yè)生的2倍以上，臺(tái)灣才能持續(xù)發(fā)展，才不會(huì)貧窮化。對(duì)此，有臺(tái)媒評(píng)論稱，寄望下一代個(gè)個(gè)變超人，可能嗎？

　　臺(tái)灣年出生率1.3%，為了鼓勵(lì)民眾多生孩子，當(dāng)局多項(xiàng)措施猛“催生”，最直接的方式是發(fā)放生育津貼。臺(tái)當(dāng)局內(nèi)政部門針對(duì)年收入113萬元（新臺(tái)幣，下同）以下，有一方在家照顧2歲以下嬰幼兒的，每月補(bǔ)助2500-5000元不等。當(dāng)局對(duì)于單親家庭、隔代教養(yǎng)等狀況的家庭，每月還發(fā)放17880元的“特殊境遇”津貼，直到小孩長(zhǎng)到18歲。臺(tái)灣各縣市政府則紛紛發(fā)放一次性的生育津貼，例如臺(tái)北、金門、馬祖的生育津貼均達(dá)到2萬元，其中馬祖對(duì)于第二、三胎的津貼，分別為5萬、8萬元，金門對(duì)于多胞胎的津貼，則每胞胎一律補(bǔ)貼4萬元。

　　不過，增加各項(xiàng)津貼，似乎并沒有太大成效。有學(xué)者總結(jié)認(rèn)為，人們觀念的變化、養(yǎng)育孩子成本的增加以及臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)的低迷都是掣肘因素。而且，即便是人口出生率有增加，要改變臺(tái)灣目前人口結(jié)構(gòu)狀況，也需要相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)周期，少子化和老齡化的沖擊依然需要面對(duì)。

　　增加社會(huì)生產(chǎn)力，還應(yīng)該著眼于臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，增加工作人口的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出值。另外，要解決安老問題，中華福祉科技與服務(wù)管理學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)徐業(yè)良表示，老齡化已經(jīng)是全球性的問題，無法以“人力填補(bǔ)”舊思維來處理老人政策，必須以科技研發(fā)輔助人力照顧的缺口。（記者 李煒娜）

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