近日，在全臺(tái)灣農(nóng)會(huì)會(huì)員代表和小組長改選中，民進(jìn)黨攜數(shù)年伏積之力出擊卻鎩羽而歸。農(nóng)會(huì)政治色譜維持藍(lán)大于綠，顯示民進(jìn)黨仍與基層存在距離，其唯利是圖的政黨做派難以獲得農(nóng)民信任。

　　民進(jìn)黨心急吃不了熱豆腐

　　民進(jìn)黨覬覦臺(tái)灣農(nóng)會(huì)系統(tǒng)已久，惟苦于無計(jì)可以滲透。其一，農(nóng)會(huì)是全臺(tái)權(quán)脈、錢脈、人脈的重要集結(jié)地。目前全臺(tái)1105個(gè)農(nóng)會(huì)遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)，整體存款余額達(dá)到17兆新臺(tái)幣，掌握島內(nèi)各地的老農(nóng)年金、農(nóng)保等福利，可以左右農(nóng)民權(quán)益及資源分配。

　　其二，農(nóng)會(huì)被視為國民黨的“最后堡壘”。由于其人脈和能量，農(nóng)會(huì)也是各類選舉中選票和鈔票的重要票倉和政治中心，其歸屬牽動(dòng)2018、2020等選舉。但由于國民黨在農(nóng)會(huì)系統(tǒng)經(jīng)營多年、枝繁葉茂，全臺(tái)農(nóng)會(huì)近83％屬于藍(lán)色版圖，這自然令“全面執(zhí)政”的民進(jìn)黨如鯁在喉。

　　不過，民進(jìn)黨沒有基層耕耘和情感優(yōu)勢，只能依賴其政治能量影響選情，但由于吃相難看，反而“呷緊弄破碗”。

　　一是挾行政優(yōu)勢，軟硬兼施影響選情。其一，除放話“不配合就不給補(bǔ)助款”來恐嚇農(nóng)民，民進(jìn)黨籍“民意代表”還于選舉前夕在排案滿滿的“立法機(jī)關(guān)”提出多個(gè)關(guān)于農(nóng)會(huì)選舉“修法提案”，試圖更改選舉規(guī)則和“為村里長謀福利”，如要求放寬總干事資格和增加春節(jié)慰問金、傷亡撫恤金等。此外，在民進(jìn)黨主政的臺(tái)中市，民進(jìn)黨積極介入，遣“林佳龍團(tuán)隊(duì)”的“地下市長”方升茂操盤，方此前曾已在市農(nóng)會(huì)補(bǔ)選中探得本地紅派虛實(shí)并布下后手，造成潭子、后里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)藍(lán)綠翻轉(zhuǎn)。

　　二是硬打“抓賄戰(zhàn)”、“藍(lán)綠對(duì)決”收反效果。不甘受挫的民進(jìn)黨除加緊布局農(nóng)會(huì)理、監(jiān)事和總干事選舉，更大打“反賄選牌”以扭轉(zhuǎn)敗局，試圖借檢方查賄制造選后動(dòng)蕩。不過，民進(jìn)黨負(fù)面選戰(zhàn)操作與現(xiàn)實(shí)情況相差甚遠(yuǎn)，引起民眾反感與緊張。民進(jìn)黨無所不用其極想吃下農(nóng)會(huì)，卻又用簡單粗暴的語言污蔑其是“黑金”、“家族化”，激起農(nóng)會(huì)和農(nóng)民反感。農(nóng)民認(rèn)為，民進(jìn)黨只會(huì)切割藍(lán)綠，制造仇恨，對(duì)農(nóng)民實(shí)際利益沒有幫助。

　　民進(jìn)黨不服“基層水土”

　　民進(jìn)黨初戰(zhàn)不利，其原因還是在基層村鎮(zhèn)耕耘不深，只熱衷短線炒作。綠營也承認(rèn)，選舉結(jié)果不如預(yù)期，是由于國民黨對(duì)地方農(nóng)會(huì)經(jīng)營“盤根錯(cuò)節(jié)”，民進(jìn)黨“不擅長”此領(lǐng)域的選舉。

　　一是民進(jìn)黨為日后選舉“打樁”的目的性太明顯。民進(jìn)黨綠營不以平常心在地耕耘服務(wù)和爭取農(nóng)民認(rèn)同，提不出農(nóng)民政策和對(duì)農(nóng)會(huì)有利的方案，僅在選前挑戰(zhàn)游戲規(guī)則和臨時(shí)抱佛腳來“綁樁”，仍是資源分配和以農(nóng)民為籌碼的利益思維。基層對(duì)此并不買賬。

　　二是民進(jìn)黨“重利”，農(nóng)會(huì)“重情”，二者邏輯互斥。農(nóng)會(huì)是一個(gè)自成邏輯的“封閉系統(tǒng)”，民進(jìn)黨無法依賴政黨屬性，靠慣用的喊口號(hào)就能動(dòng)員；農(nóng)會(huì)也是一個(gè)感情綿密的團(tuán)體，民進(jìn)黨不懂農(nóng)民與農(nóng)會(huì)互相依存的情感聯(lián)系，只是在選舉時(shí)突然介入，甚至在村里間提名與現(xiàn)任對(duì)壘人選，造成親族對(duì)立撕裂，這種“選縣長”的粗暴操作方式，自然引發(fā)農(nóng)民排斥心理。

　　三是民進(jìn)黨難以駕馭地方派系力量。綠營不認(rèn)為農(nóng)會(huì)選舉結(jié)果體現(xiàn)藍(lán)綠實(shí)力對(duì)比，而是更多體現(xiàn)地方派系和山頭的影響。在民進(jìn)黨看來，農(nóng)會(huì)與派系“綁在一起”，掌握地方山頭才是關(guān)鍵，民進(jìn)黨因而無法乘2014和2016選舉的勝勢，順理成章地接收農(nóng)會(huì)地盤。某種程度上，這也不是民進(jìn)黨在“謙虛”，以云林為例，人脈、金脈錯(cuò)綜復(fù)雜，大大超脫了民進(jìn)黨的掌控范圍。

　　農(nóng)會(huì)選舉體現(xiàn)民心向背

　　農(nóng)會(huì)藍(lán)綠格局體現(xiàn)了基層的民意向背，對(duì)未來選情具一定指標(biāo)性意義。

　　一是基層對(duì)民進(jìn)黨缺乏信心。通常，農(nóng)會(huì)是臺(tái)當(dāng)局和農(nóng)民間的橋梁，需要與行政機(jī)關(guān)保持密切關(guān)系以推動(dòng)業(yè)務(wù)開展。農(nóng)會(huì)選舉敢于“反綠”，可見基層對(duì)執(zhí)政當(dāng)局疑慮頗深。民進(jìn)黨的政治力介入雖造成些許分化影響，但難撼大局，基層對(duì)此以無感、排斥居多。農(nóng)會(huì)選舉是農(nóng)民對(duì)原經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的信任投票，農(nóng)民自然會(huì)選擇和自己站在一起的人來“持家”。

　　二是基層對(duì)國民黨仍有期待。此次選舉被視為2018地方縣市選舉的前哨戰(zhàn)，對(duì)藍(lán)營士氣也是一次提振。中南部多“以農(nóng)立縣”，草根力量強(qiáng)大，政黨若不獲農(nóng)會(huì)基層支持，在將來的選舉中也會(huì)非常辛苦。國民黨未來應(yīng)在此繼續(xù)著力，爭取在后續(xù)的理、監(jiān)事和總干事選舉中穩(wěn)固和擴(kuò)大優(yōu)勢。（作者：劉匡宇 中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所 助理研究員）