近段時間來，蔡英文當局動作頻頻，加劇島內族群分化與對立，制造兩岸糾紛。對此，媒體人楊昆福在《臺海》雜志第130期刊載題為《刻意制造對立 蔡當局亦難以扭轉頹勢》的評論文章分析蔡英文種種舉動背后的策略考量以及可能產生的效應。楊昆福指出，蔡英文當局借引爆兩岸沖突來轉移島內對其執政不滿的焦點，這種人為制造對立的行為反而讓她自陷困局，不但未能扭轉頹勢，反而使得民眾更為反感，蔡當局陷入更加被動的狀態。

　　全文內容如下：

　　近段時間以來，蔡英文當局可謂動作頻頻，在對藍營發起猛烈政治攻勢，加劇島內族群分化與對立的同時，不斷在兩岸間刻意制造嫌隙與糾紛，比如，炒作所謂“一中承諾書”，以及扣押20名大陸漁民等。蔡英文當局各種不利于緩解兩岸局勢的相關作為，使得原本就缺乏互信基礎的兩岸關系陷入更加不確定的狀態。這些舉動背后暗含著蔡當局什么樣的策略考量，其盤算到底落棋何處，最終又將產生何種效應？

　　引爆兩岸沖突 轉移不滿焦點

　　蔡英文至去年5月上臺以來，“執政”乏善可陳，缺乏應有的格局與擔當，無法在經濟全球化及區域一體化發展態勢中把握良機，帶領臺灣走出經濟發展困局，反而因為缺乏宏觀掌舵能力，專注政治惡斗與追殺，使得臺灣島內陷入更加分化和更為被動的狀態。在蔡英文主導臺灣政局的過程中，島內街頭抗爭不斷涌現，民眾不滿情緒逐漸累積，蔡當局成為各方反彈矛頭的指向。而其“執政不力”，缺乏大局統領能力的弱勢在諸多事件的因應中顯露無疑，并給外界留下了無能且沒擔當，還充滿政治算計的“刻板印象”。凡此種種，不斷重挫蔡英文的政治聲勢。根據親綠的臺灣民意基金會于3月20日公布的最新民調顯示，蔡英文聲望僅為37.6%，創下就職以來的第二低紀錄，而不滿蔡英文領導方式的受訪民眾便高達42.5%。如此情形，儼然對蔡英文當局造成了巨大的壓力。由此，為了扭轉這一不利態勢，蔡英文當局不是補強弱勢，提高決策及執行能力，從而贏得島內民眾的認可與支持，反而繼續以負面操作手法來轉移民眾不滿的焦點，并試圖從中脫困。

　　由于，蔡當局無意且無法維系先前兩岸關系熱絡發展的局面，難以繼續享用兩岸和平發展紅利，導致島內民生凋敝、百業廢弛，各種后坐效應在接連爆發的各種爭議事件中不斷叢生。蔡英文當局為了加以掩蓋，乃至扭轉這一局面，聲東擊西大玩“兩手策略”：一方面，不斷在各種場合拋出“兩岸對話”及共同擘劃“兩岸互動新模式”的說法，在缺乏并刻意繞過“九二共識”的基礎上，試圖暗度陳倉，偷渡政治概念，并自詡為“已釋出善意”；另一方面，不斷制造肅殺氣氛，試圖抹黑并污名化大陸。例如，擴大在相關海域的所謂“威力掃蕩”，強力扣押20名大陸漁民，以及炒作“一中承諾書”等等，蔡當局從民生及教育等方面切入，在兩岸關系中制造事端，升溫對抗情緒。顯然，蔡英文當局一邊高喊“溝通、不挑釁、不會有意外”，另一邊著手尋隙挑事兒，繼續惡化兩岸關系。此舉在筆者看來，其動機有兩個層面。其一，將破壞兩岸關系發展的責任推給大陸，試圖轉移島內民眾不滿的焦點，從而達到圍魏救趙，挽救“執政低迷”的效果。其二，通過兩岸議題，不斷制造事端凝聚基本盤支持，并回防“深綠”，向后者取暖。

　　事實上，蔡英文當局的相關做法已有先例可循。在陳水扁當政時期，為了掩蓋“執政不力”，貪腐弊案層出不窮的現象，達到緩解島內民眾不滿情緒的目的，陳水扁曾大肆推動“去中國化”政策，公然叫囂“臺獨”，制造兩岸事端，將兩岸關系惡化至危險境地。而今，蔡英文當政，同樣陷入“執政低迷”狀態，并引發島內民意強烈反彈，因此蔡當局依樣畫葫蘆，再次采取了刻意轉移焦點的做法。只是相對而言，后者的操作手法更為細膩也更為隱蔽，但終極目的與陳水扁當政時期的系列動作相差無異。

　　滲透島內社會 強化“特務統治”

　　蔡英文當局在兩岸關系上不斷制造事端，不外試圖創造島內輿論議題，從而轉移民眾不滿焦點，掩蓋其“執政不力”情形。而在進行政治操作的過程中，還有一個另島內民眾不寒而栗的政治盤算，亦即，將情治系統滲透至島內各個層面，達到即時掌控相關組織動態，了解島內社會輿情發展以及加強監控政治敵手的目的，從而奠定民進黨“永續執政”的“利基”。以民進黨強力推動的“保防工作法”及“反滲透法”為例，所謂的“保防工作法”被外界痛批為“東廠特務統治”，是“人二復辟”。民進黨試圖通過這些草案的“立法”，為全面控制臺灣社會提供“法源”依據。

　　其中，備受外界質疑的“人二”，全稱為“人事室第二辦公室”，在臺灣“威權時期”實際運作上隸屬于臺灣情治部門“調查局”，該機構在島內各個公私機關中設立“人二室”，監控公務人員或工作人員的思想言行，從而到達監視動態并禁錮思想的目的。而今，“保防工作法”及“反滲透法”打著“保密防諜”的幌子，如若“立法”得逞，從其被曝光的相關內容來研判，臺灣社會可能因之倒退，進入被藍營嘲諷的“綠色恐怖”時代。由于所謂“保防員”擁有“準司法警察權”可肆意進行“安全檢查”，行使“臨檢權”和“查扣權”等，“特務統治”由于有“法律保障”，很可能會大行其道，臺灣民眾或非綠政治人物乃至大陸赴臺各類型人士，很可能隨時以特定理由，受到盤查與約談，甚至遭到查扣。如此情形，儼然將沖擊島內正常社會形態，并導致兩岸關系徒生不必要的波瀾與紛擾。在飽受抨擊并引發激烈反彈后，綠營不甘示弱，再次聲東擊西。民進黨民代拋出所謂“反滲透法”，試圖用另一種方式達到類似目的，但同樣引發不小爭議。

　　人為制造對立 反自陷困局

　　民進黨上臺后，打著“轉型正義”的幌子加緊對反對陣營進行“政治清算”，為鏟除對手立基之本，奠定民進黨“一黨獨尊”地位作鋪墊。而在文化層面，則不斷推動“去孫”、“去蔣”等“去中國化”的策略，并強力爭奪并占據臺灣“中華文化總會”等機構，在臺灣島內全面建構“臺獨”話語體系。而在兩岸關系層面，則不斷挑起事端，惡化兩岸關系，并將責任推給大陸。可以見得，民進黨為實現其政治盤算可謂“無所不用其極”。然而，種種作為，在歷經現實及時間激蕩之后，難以自圓其說，顯得捉襟見肘并自曝其短，對島內民眾的“號召力”越發蒼白無力。根據國民黨在3月22日公布的民調顯示，對于蔡當局大力推動的“轉型正義”，有高達51.6%的受訪民眾認為會制造島內社會的沖突與對立。而針對“保防法”和“反滲透法”，認為有侵害“人權”、“人二復辟”及“綠色恐怖”疑慮的臺灣民眾高達52.3％，認為不會產生如此結果的只有28.6％。而所謂“反滲透法”擬加強“保密防諜”并“規范假新聞”，也有44.5％的臺灣民眾認為會侵害“人權”，干預島內新聞自由。

　　從國民黨公布的民調來看，民進黨系列作為顯然有悖島內民意，其推動所謂“轉型正義”，儼然難以讓島內民眾信服，并且將加劇島內族群紛爭及社會分化，不利于臺灣社會的和諧與整合。而所謂“保防法”和“反滲透法”，由于“東廠特色”鮮明，反而加深民眾對民進黨當局的疑慮和不信任感，甚至是強烈反彈。可以說，民進黨急于全面掌控臺灣社會的目的與手法，已然引發民眾的反感。在此次國民黨公布的最新民調中，甚至有65.8%的臺灣民眾對蔡英文的施政不滿意，滿意的僅有24.4％。并且，有50.6％的民眾認為，應該直接罷免那些只挺蔡英文，而罔顧島內民意的臺灣民代。從該民調反映的數據來看，島內民眾對于蔡英文施政已經越發難以茍同，并且蔡英文為轉移焦點的操作手法，不但不能取得預期目標，卻極有可能會再次失信于島內民眾，增加后者對其的不信任感。

　　在筆者看來，蔡英文及其當局業已陷入這樣的一個悖論與怪圈。也就是，無意且無力處理好兩岸關系并推動臺灣經濟發展，導致民意反彈民調下挫，于是便不斷發起對島內反對陣營的猛烈攻勢與政治清算，而在兩岸關系上則尋隙滋事制造事端，加劇對立氛圍，試圖以轉移焦點凝聚支持。然而如此操作，不但未能扭轉頹勢，反而使得民眾更為反感，蔡當局陷入更加被動的狀態，最終民進黨只能退守基本盤，鞏固深綠支持。（作者系媒體人楊昆福，原文刊載于《臺海》雜志第130期）