敘利亞：停火很難和平仍遠

　　10月21日，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾在與到訪的聯合國-阿盟敘利亞危機聯合特別代表卜拉希米舉行會晤時，重點討論了在宰牲節(jié)期間實現敘境內短暫停火的倡議。事實上，卜拉希米的這一倡議，已成為安南的六點和平計劃之后，又一個得到國際社會廣泛認可和支持的主張，似乎讓人看到了和平解決敘利亞危機的一絲曙光。

　　敘利亞問題是所謂“阿拉伯之春”的延續(xù)，是全球化、信息化條件下國內政治外溢至國際政治領域的又一典型案例。陷入內戰(zhàn)的敘利亞局勢已經嚴重地影響了地區(qū)的和平與穩(wěn)定，且導致地區(qū)國家關系的復雜化。在種種因素影響之下，卜拉希米的倡議能否最終落實還有待觀察。而且，即使在宰牲節(jié)期間實現短暫停火，也很難讓敘利亞局勢回到和平解決的軌道上來，所謂的政治對話和政治過渡進程，仍然遙遙無期。

　　首先，西方國家對敘反對派的公開支持，成為敘利亞危機不斷升級的催化劑。從實力上講，反政府武裝與敘政府軍之間的差距是明顯的，不僅軍事斗爭并無勝算，就連能否支撐下去也成問題。然而，由于西方國家堅持要求敘現任總統(tǒng)巴沙爾下臺，并和有關國家一起為反對派提供資金和軍事物資方面的援助，反政府武裝才能如此長久地與政府軍展開拉鋸戰(zhàn)。只是礙于敘利亞局勢牽涉因素紛繁復雜，西方國家國內各自又面臨選舉及經濟危機等情況，一時難以像解決利比亞問題時那樣直接出兵幫助反政府武裝打擊政府軍。可以預見的是，只要西方國家堅持巴沙爾下臺的要求，并持續(xù)為反對派提供支持，敘利亞政府軍與反政府武裝之間的武裝沖突就不會徹底停息，甚至可能不斷升級，成為長期的拉鋸戰(zhàn)。有分析指出，西方國家支持停火倡議，既是一種政治表態(tài)，很大程度上也是想給軍事上處于劣勢的反對派以休整的時機。

　　其次，大國在敘利亞問題上的博弈，很大程度上左右著局勢的走向。對敘利亞問題不同的認識，使得大國間在解決敘利亞問題的方式上一直存在重大分歧，難以達成一致的解決方案。這里既有地緣政治因素，也有不同思維與觀念的較量，既是一種政治博弈，也有對經濟和軍事利益的追逐。這種博弈使敘利亞政府和反政府勢力均可以從外部得到相應的支持，一定程度上遲緩了問題的解決，而博弈的最終結果，將在很大程度上決定敘利亞局勢的最終走向。

　　第三，周邊國家因敘利亞問題產生的矛盾和摩擦，將導致問題的進一步復雜化。在敘利亞問題上，其周邊國家有不同的態(tài)度，選邊站的情況也基本清晰。其中，伊朗、土耳其、沙特、以色列和黎巴嫩等國，在敘利亞問題上有著獨特的影響力。但這些國家彼此之間的關系也相當復雜，在敘利亞問題上也因立場不同而產生了新的矛盾甚至摩擦，導致地區(qū)國家關系的進一步復雜化。當前，土耳其與敘利亞矛盾的尖銳化、阿盟其他國家對敘利亞局勢的介入、貝魯特爆炸事件的發(fā)酵，都使敘利亞局勢充滿著變數，一旦發(fā)生軍事沖突，很可能將把整個地區(qū)拖入更大的混亂之中。

　　第四，敘利亞政府腹背受敵的危機感，使其很難在軍事打擊反對派上作出更多的讓步。在敘利亞問題上，承受最大壓力的是敘總統(tǒng)巴沙爾及其領導的政府。一些外部國家與國內反對派形成的雙重壓力，使其有腹背受敵的感受。這種強烈的危機感，以及反對派武裝不時制造的襲擊事件，使其很難在武裝沖突方面有實質性的讓步。而且，敘利亞反對派雖然經過了多次整合，但由于政治主張的差異，仍然不能統(tǒng)一行動，給宰牲節(jié)停火倡議的落實帶來了許多變數。

　　基于以上分析，在即將到達的宰牲節(jié)期間，即使敘利亞沖突各方在外界斡旋之下，出于對宗教的敬畏而達成暫短的停火，敘利亞局勢仍不容樂觀。這種脆弱的停火很難持續(xù)太久，敘利亞的和平之路依然漫長。（劉強 作者系解放軍國際關系學院國家安全研究中心主任）