選舉之錯(cuò)or政客無良？島內(nèi)刮起反省思潮
臺灣“衛(wèi)生署署長”楊志良3月8日舉行臨時(shí)記者會宣布請求辭職，表示自己“力有未逮”，“不應(yīng)尸位素餐”。請辭第二天，楊志良終于道出“頻繁選舉，禍國殃民”的真心話，發(fā)表聲明炮轟島內(nèi)天天選舉、選票綁架政策、官員難有作為。聲明一出，打破了“皇帝新衣”的沉默，引發(fā)島內(nèi)對于頻繁選舉的連環(huán)式反省：是選舉之錯(cuò)？還是政客無良？抑或民主素質(zhì)欠缺？如何令選票發(fā)揮選賢的功能，而不是淪為權(quán)力的賭注？
高官求去斥選舉
臺灣的全民健康保險(xiǎn)制度自1995年開始實(shí)施，可稱是臺灣百姓最大的福利，也是臺灣引以為傲的“臺灣奇跡”之一。因?yàn)槲锩纼r(jià)廉，大概是買十付三的比例，所以超過97%的百姓參與保險(xiǎn)，看病、住院、手術(shù)甚至長年洗腎（透析）都無后顧之憂。楊志良曾經(jīng)參與打造這項(xiàng)制度，但自2009年他上任后，卻提出提高健保費(fèi)用，即官稱的調(diào)整健保費(fèi)率、實(shí)施第二代健保方案。
漲價(jià)，老百姓當(dāng)然有怨言，而民怨又是選舉中對手的攻擊利器。要選舉了提漲價(jià)？因此，有國民黨籍民意代表大罵楊志良“白目”、“是民進(jìn)黨派來的臥底”，要他為國民黨連續(xù)幾次的選舉失利負(fù)責(zé)。但楊志良是個(gè)硬脾氣，堅(jiān)持健保費(fèi)上調(diào)，因?yàn)樵俨桓淖儯”Ｖ贫染鸵叭姹辣P”！原來，健保之花一直開在連年虧損的土壤上，健保局統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在每個(gè)月虧20億元到30億元（新臺幣，下同），到今年底累計(jì)虧損將超過1000億元。健保難以為繼早已不是新話題了，但年年有選舉，誰敢提漲價(jià)？
楊志良一直是個(gè)敢得罪人的官員，敢回敬記者“希望有點(diǎn)水平，也有點(diǎn)倫理”，敢說“我覺得這個(gè)社會是白目又濫情”，這一次他端出二代健保方案，煞費(fèi)苦心地設(shè)計(jì)出中低收入者不漲或少漲的條款，即59%的人不受影響，但楊志良的上司向社會提出了75%不漲價(jià)的承諾，楊志良閃電請辭，聲稱“長官比記者難搞”。
雖然上司包括馬英九都眾口一聲挽留楊志良，但楊志良不太買賬，請辭第二天還是出了重拳，他發(fā)表“頻繁選舉，禍國殃民”聲明，指責(zé)政策遭選舉綁架停擺，政治人物為選票置政務(wù)于不顧，直指選舉的種種弊端。
引發(fā)連環(huán)反省潮
楊志良請辭瞬間將健保話題引向反省選舉，民間街談巷議，媒體連篇累牘，高官紛紛回應(yīng)，藍(lán)綠都要表態(tài)。民調(diào)顯示，四成四民眾認(rèn)同楊志良的觀點(diǎn)，泛藍(lán)支持者五成九認(rèn)同選舉太多會影響政策推動，泛綠支持者則有四成三同意這樣的看法。至于選舉的負(fù)面影響是什么？六成七民眾認(rèn)為選務(wù)工作耗費(fèi)社會資源才是最大的選舉之惡，其次是政策因選舉轉(zhuǎn)彎與造成社會分裂對立，比率各為四成五與四成三，還有一成六覺得選舉太多會導(dǎo)致家庭失和。
臺灣《中國時(shí)報(bào)》發(fā)表社論《“選舉考慮”讓臺灣走不出停滯循環(huán)》，社論指出，多年來，不論是哪個(gè)政黨在位，幾乎只要遇到選舉，公共政策該做的不敢做、公用費(fèi)率該調(diào)的不敢調(diào)……2008年選舉前，全球油價(jià)飆漲，當(dāng)時(shí)當(dāng)政的民進(jìn)黨因?yàn)閾?dān)心影響選情，油價(jià)凍漲5個(gè)月，結(jié)果臺灣“中油”總共虧了數(shù)百億元，更不用提宣布停建“核四”，造成近5000億元新臺幣的損失。按照部分政治人物的邏輯，無論誰執(zhí)政，除了減稅、提高老人津貼之類的議題，其它的應(yīng)該永遠(yuǎn)都不能談吧？因?yàn)檫x完“五都”還有各種大大小小的選舉，每個(gè)選舉都有禁忌，都不能談費(fèi)率、稅率的改變與調(diào)整，民進(jìn)黨不敢，國民黨一樣也不敢，那臺灣就干等在這里，什么都別做好了。
島內(nèi)“政治新星”朱立倫也在第一時(shí)間表態(tài)“我全力支持楊署長，楊署長一定要留下來！”朱立倫說如果臺灣年年選舉，每次選舉搞個(gè)大半年，每天談選舉，臺灣成了選舉島，這是對全民不利的。他表示特別贊同楊志良的話：“臺灣不能隨著選舉起舞。”
馬英九公開表示贊成簡化、合并各種選舉，并兩度主動聯(lián)系楊志良，告訴楊志良“不要急，不要沖動”，約楊志良面談健保改革方案。臺灣選舉部門官員賴浩敏也馬上拿出方案：2012年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉與民代選舉不排除合并舉行。
剝繭抽絲誰之罪
合并選舉說說容易，即使簡并了，是否能取得預(yù)期效果也不太樂觀。臺灣上世紀(jì)五十年代開放省、縣、市議員以及縣、市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長的地方公職選舉，八十年代公布《選罷法》，1989年民意代表全面改選，1994年開放臺北、高雄市長選舉，1996年首次選舉領(lǐng)導(dǎo)人。臺灣在為時(shí)不短的選舉歷程中，也有過簡并選舉的嘗試，比如2005年首次實(shí)行“三合一”選舉，即縣市長、縣市議員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長選舉同日舉行，2008年第七屆民意代表減半。但合并減半之后，2009年民意代表兩次補(bǔ)選、“三合一”選舉、2010年兩次民代補(bǔ)選、12月“五都”選舉……仍然年年都是選舉年。
通過無記名投票選出公職人員本是接近于公平、公開的制度，但如今在島內(nèi)卻為千夫所指，這令人深思。《聯(lián)合報(bào)》發(fā)表評論高喊“選舉無罪”，指出：選舉頻繁固然傷害可見，真正的問題卻是在政客操作選舉的手法惡劣，未必在選舉的次數(shù)多少。
評論說，臺灣的選舉有三大問題：一、從認(rèn)同開始分裂，被政客無限上綱操作成戰(zhàn)爭；二、任何爭議政見皆不能相輔相成或截長補(bǔ)短，皆成了零和大戰(zhàn)；三、民意代表不論自己究竟能代表幾分的民意，皆極盡污辱官員人格之能事。
因?yàn)檫x舉，就不敢執(zhí)行利于長久的政策，就要花費(fèi)巨大的財(cái)力物力，就要不擇手段打擊對手，就要煽動選民選邊站，就要制造仇恨凝聚人氣……這的確不是選舉本身的問題，是惡質(zhì)選舉文化的發(fā)酵。如果候選人認(rèn)為選舉就是選戰(zhàn)，哪怕洪水滔天，為求選贏不計(jì)后果；如果選民視買票為常理，不請客不送禮不去投票；如果監(jiān)督部門法難責(zé)眾，沒有效率，那么，這就不是選舉之罪，也不是“頻繁”之罪了。
選舉、選舉，多少惡行假汝而行？令選票真正鋪就選賢薦能的陽光道，還要穿越多少道獨(dú)木橋？
