為“裸官”穿上新裝
最近，中央印發(fā)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。兩個(gè)規(guī)定的出臺(tái)，針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性清晰可見，顯然劍指“裸官”，其傳遞出的反腐信號(hào)更讓人充滿期待(6月22日《人民日?qǐng)?bào)》)。
近些年來，一些地方高官憑借著手中的權(quán)利，將妻子兒女移民到海外，自己則留在國內(nèi)經(jīng)營手中的權(quán)利。待到東窗事發(fā)，則攜帶巨款奔赴海外與妻兒團(tuán)聚，真可謂“進(jìn)可攻 退可守”之完全之策。這樣的官員被網(wǎng)友戲稱為裸官。裸官的出現(xiàn)，反映出貪官風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，這和反腐敗力度的逐漸加大成正比。
其實(shí)，裸官未必都有問題，有問題的也不一定都是裸官。只是裸官的身份特殊，很難讓人不對(duì)其產(chǎn)生懷疑和警惕。炙手可熱的權(quán)利、便捷的海外潛逃之路，讓反腐機(jī)關(guān)的工作難上加難。商務(wù)部曾披露，自改革開放以來，我國大約有4000名腐敗官員逃往國外，帶走了500多億美元的資金。由此可見，制度的漏洞讓這些貪污的“裸官”有恃無恐，他們對(duì)待反腐機(jī)關(guān)早就做好了兩手準(zhǔn)備，而且兩手都很硬。
長(zhǎng)期的制度缺失，讓國家和人民的財(cái)產(chǎn)蒙受了巨大損失，也助長(zhǎng)了這些貪污腐敗的不良風(fēng)氣。所以說，中央和地方接連出臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管“裸官”的政策是十分必要的。但是，無論是要求官員交代收入情況，還是主動(dòng)報(bào)告家人移居動(dòng)向，都是一種被動(dòng)的監(jiān)督，官員可以通過各種手段隱瞞捏造收入情況，甚至以對(duì)家人移居情況諱莫如深。這樣的監(jiān)管政策體現(xiàn)出國家反腐敗的決心，但是在實(shí)際的操作工程中卻很難對(duì)“裸官”形成強(qiáng)有力的震懾。
其實(shí)，“裸官”未必都是貪官。隨著中國與世界的聯(lián)系日益緊密，出國留學(xué)、海外貿(mào)易已經(jīng)變得十分平常，如果因?yàn)楣賳T特殊的政治身份就限制其子女出國留學(xué)的權(quán)利，這樣的做法顯然是一種侵犯人權(quán)的行為。同樣，因?yàn)樽优鰢钤欤鸵拗破涓改柑嵘臋C(jī)會(huì)，這樣的體制也不利于發(fā)掘優(yōu)秀的人才。而且最為重要的是，“裸官”未必是貪污腐敗的核心力量，就算加強(qiáng)了對(duì)其監(jiān)管，也不能從根源上杜絕貪污腐敗，更何況這樣的監(jiān)管又是乏力的。
無數(shù)的案例告訴我們，這些貪官之所以可以經(jīng)營起自己的金錢帝國，絕大部分都是其手中的權(quán)利與個(gè)人的欲望無限膨脹的結(jié)果。腐敗，本身就是一次權(quán)錢交易的過程。這些地方高官通過手中的權(quán)利為他人提供便利，并從中收取好處。漸漸的，這種缺乏有效監(jiān)督的權(quán)利，就成了他們牟取暴利的工具。而作為“一把手”，這些腐敗官員本身就是各種監(jiān)督制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者，所以更加無需懼怕群眾的檢舉和揭發(fā)了。
腐敗官員之所以能久居高位難被查處，并不是其所有的手段有多高明，而是其權(quán)利處于“全裸”的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)督和管理，可以任其妄為。所以說加強(qiáng)對(duì)“裸官”的管理只是一道開胃小菜，而限制官員手中的“裸權(quán)”才是治本之策。（網(wǎng)友：王太拓）
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