食品安全領(lǐng)域同樣需要“領(lǐng)導(dǎo)下井”

　　15日，最高法等4部門(mén)通知要求依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)。通知要求對(duì)危害食品安全犯罪的犯罪分子，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，罪當(dāng)判處死刑的，要堅(jiān)決依法判處死刑，與危害食品安全相關(guān)的職務(wù)犯罪分子一般不得適用緩刑。（9月16日新華網(wǎng)報(bào)道）

　　“民以食為天，食以安為先”的“理想國(guó)”人人皆知而向往。但回顧近幾年發(fā)生的各類食品安全事件，我們不免驚出一身冷汗：劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致“大頭嬰兒”；紅心鴨蛋蘊(yùn)含豐富的“蘇丹紅”；三聚氰胺可以“增加蛋白質(zhì)”；還有奶粉催生幼童“性早熟”；甚至還有發(fā)霉兩年的“毒蘑菇”擺上餐桌。終于明白，原來(lái)你我都是食品安全領(lǐng)域里一株柔弱的小草，四周危機(jī)重重，一切難以預(yù)料。

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部對(duì)外公布的《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》頗具震懾威力。《通知》要求對(duì)危害食品安全的行為該判死刑要堅(jiān)決判決。政策和聲之統(tǒng)一，懲罰力度之強(qiáng)，四部門(mén)權(quán)責(zé)分工之明確實(shí)為罕見(jiàn)。翻閱網(wǎng)友的跟帖，大多數(shù)人對(duì)此給予鮮花和掌聲。在多數(shù)人看來(lái)，在食品安全猶如玻璃杯般易碎的如今，國(guó)家政策通知來(lái)的正是時(shí)候。

　　筆者以為，之于食品安全，懲罰固然必要，固然需要持續(xù)施壓，但那只是手段，并非保障食品安全的初衷。作為公眾基本的生活需求，治理食品安全必須重在平時(shí)預(yù)防。我提議，不妨在食品安全領(lǐng)域掀起“領(lǐng)導(dǎo)下井”的硬性規(guī)則。

　　“領(lǐng)導(dǎo)下井”是國(guó)家前不久為預(yù)防煤礦安全事故做出的一項(xiàng)重要決策。它要求煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，對(duì)無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。總之，“領(lǐng)導(dǎo)下井”不僅僅是政策規(guī)定，其本身?yè)?dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，權(quán)利與風(fēng)險(xiǎn)一起并存。雖然目前“領(lǐng)導(dǎo)下井”的效果尚待驗(yàn)證，但可以預(yù)料，“領(lǐng)導(dǎo)下井”可以成為預(yù)防安全事故的“殺手锏”。

　　具體到食品安全領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)下井”的原則同樣需要得到培植。比如，我們可以成立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要求食品生產(chǎn)企業(yè)在食品生產(chǎn)檢測(cè)時(shí)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先”原則。領(lǐng)導(dǎo)及其家屬可以擁有率先享有試用產(chǎn)品的“優(yōu)惠”。除此之外，也可以要求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)到崗，定期視察和監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)，完善食品生產(chǎn)細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，造城事故的必須問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)懲治，絕不手軟。如此一來(lái)，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)才有可能變成現(xiàn)實(shí)，公眾共享食品安全的權(quán)利才能得到切實(shí)保障。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：李松林）

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