“強(qiáng)制租售空置房”需要“常規(guī)武器”
3月8日上午，人大代表、社科院學(xué)部委員、馬克思主義研究院院長(zhǎng)程恩富聲稱，對(duì)于空置的房屋，政府應(yīng)該征收比租金還高的費(fèi)用，讓全國(guó)3000萬(wàn)套空房子住上人。（《人民網(wǎng)》3月10日）
國(guó)家信息中心的一些統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)在空閑房的存量至少有3000萬(wàn)套以上。程恩富建議，凡是空閑的房子，必須在一年或兩年內(nèi)賣出去或者租出去。對(duì)于既不出售、又不出租的空置房，政府可以收取當(dāng)時(shí)比當(dāng)?shù)刈饨疬�高的控制費(fèi)，這樣就可以迫使空置房出租出去。對(duì)于這樣不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑，程恩富說(shuō)：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是一切都由市場(chǎng)說(shuō)了算，也是可以干預(yù)的。”這個(gè)提案非常務(wù)實(shí)，非常及時(shí)，頂一個(gè)！
房?jī)r(jià)收入比、租金回報(bào)率、商品房空置率是國(guó)際公認(rèn)的房地產(chǎn)市場(chǎng)三大關(guān)鍵性指標(biāo)。針對(duì)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的空置率爭(zhēng)議，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局拿出個(gè)“全國(guó)待售商品房”的數(shù)據(jù)來(lái)，待售不等于空置，“文字游戲”讓公眾更像霧里看花，于是“網(wǎng)友集體曬黑燈”活動(dòng)才如火如荼。空置率憑“曬黑燈”來(lái)說(shuō)明固然不準(zhǔn)，何況還有“空房裝燈”的“電波干擾”，但它關(guān)乎公眾購(gòu)房信心、關(guān)乎房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范，更關(guān)乎決策者的宏觀調(diào)控，因此到底目前中國(guó)有多少空置房，究竟采取什么樣的舉措來(lái)積極應(yīng)對(duì)，防范房產(chǎn)泡沫繼續(xù)發(fā)酵蠶食民眾利益，公眾翹首以待之時(shí)，人大代表程恩富的提案可謂是說(shuō)到曹操，曹操就到，來(lái)的正是時(shí)候！
本來(lái)解鈴還需系鈴人，到底有多少空置房，開(kāi)發(fā)商是一肚子大明白，公開(kāi)了就可以作為重要的調(diào)控政策依據(jù)，可是開(kāi)發(fā)商卻揣著明白裝糊涂。對(duì)空置率高一說(shuō)，業(yè)中大佬似乎也難認(rèn)同。對(duì)于不久前有消息稱內(nèi)地空置房數(shù)高達(dá)6500萬(wàn)套，有開(kāi)發(fā)商稱，城鎮(zhèn)居民家庭真正空置的房子只有230萬(wàn)套左右，低于大多數(shù)國(guó)家城市的空置率。而2010年07月18日中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，一項(xiàng)對(duì)全國(guó)660個(gè)城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有高達(dá)6540萬(wàn)套住宅電表連續(xù)6個(gè)月讀數(shù)為零，這些空置房足以供2億人居住。建設(shè)部原副部長(zhǎng)楊慎坦言，有必要進(jìn)行第二次房屋普查，根據(jù)新數(shù)據(jù)制定新住房政策。筆者倒是覺(jué)得現(xiàn)在已不是較真有多少空置房的問(wèn)題，而是如何來(lái)應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。
想買房的買不起房，房子空著就是不降價(jià)，有人買了房后又不住，來(lái)炒房坐收增值利潤(rùn)。這是很不經(jīng)濟(jì)、很不公平的怪象，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，必須得到關(guān)注與遏制。對(duì)于如何解決當(dāng)前的高空置率問(wèn)題，主要觀點(diǎn)為征收房產(chǎn)稅、物業(yè)稅，或者房屋空置稅，增加住宅持有成本。發(fā)達(dá)的西文國(guó)家對(duì)空置房屋采取嚴(yán)格的控制措施已先行一步，確有值得借鑒之處。比如，在法國(guó)部分城市，在房屋空置的第一年，業(yè)主須繳納房屋市值10%的罰金，第二年為12.5%，第三年則為15%。英國(guó)制定法律，允許新購(gòu)第二套住房的產(chǎn)權(quán)持有者有兩年的免稅時(shí)間，供他們決定兩套住房中的一套作為第一住房，而另一套住房則要繳納兩到三倍的家庭稅。在荷蘭，法律允許“不速之客”免費(fèi)入住空置時(shí)間超過(guò)一年的房屋。德國(guó)、瑞典，還有美國(guó)的部分城市，政府甚至?xí)䦟⒖罩梅客频埂Ｒ虼耍皬?qiáng)制租售空置房”的提案，需要決策者綜合各個(gè)方面的因素，特別是針對(duì)中國(guó)國(guó)情與當(dāng)下樓市調(diào)控的進(jìn)展一并考慮，盡快拿出方案付諸實(shí)施。
更重要的是，應(yīng)對(duì)空置房需要“常規(guī)武器”，使之常態(tài)化發(fā)力，而不是一陣風(fēng)的“風(fēng)暴行動(dòng)”，打一槍換個(gè)地方，那樣只能進(jìn)入調(diào)控怪圈，顯然進(jìn)得不償失的。因此，在調(diào)控中如何祭出強(qiáng)制租售空置房的新政，值得決策者好好研究。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁江濤）
（本文為網(wǎng)友來(lái)稿，不代表中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)觀點(diǎn)）
