近日，記者在河南汝州采訪(fǎng)獲知，汝州的拼裝車(chē)市場(chǎng)翻新舊車(chē)，部分組裝車(chē)流入農(nóng)村成為校車(chē)。記者看到兩輛與之前報(bào)廢的校車(chē)外形相似的白色依維柯小客車(chē)，賣(mài)家承認(rèn)是改裝車(chē)，還稱(chēng)“這車(chē)很好用，開(kāi)著沒(méi)問(wèn)題，以前經(jīng)常有學(xué)校、幼兒園來(lái)買(mǎi)，拉十幾個(gè)孩子沒(méi)問(wèn)題”。（3月21日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　三番五次的校車(chē)安全提醒，架不住濤聲依舊的拼裝車(chē)魚(yú)目混珠。在河南汝州，這是尋常一景。據(jù)公安部門(mén)摸底排查統(tǒng)計(jì)顯示，汝州市共有公辦、民辦中（小）學(xué)校431所，幼兒園398所，197所學(xué)校的在用校車(chē)421輛，其中309輛手續(xù)不全、存在嚴(yán)重安全隱患或無(wú)牌無(wú)證、逾期不參加檢驗(yàn)，甚至是改裝、報(bào)廢車(chē)輛等。比率或現(xiàn)實(shí)，確實(shí)觸目驚心。

　　看起來(lái)也不是地方政府不作為，譬如2011年11月24日，一篇標(biāo)題為《河南汝州：統(tǒng)一銷(xiāo)毀84輛報(bào)廢校車(chē)》的報(bào)道稱(chēng)：11月23日上午，在汝州市公安交警大隊(duì)事故科停車(chē)場(chǎng)，挖掘機(jī)的鏟斗揮向報(bào)廢校車(chē)的擋風(fēng)玻璃，打響了該市統(tǒng)一銷(xiāo)毀84輛報(bào)廢校車(chē)的戰(zhàn)役。遺憾的是，整治之后，疑問(wèn)并未隨之而消除：據(jù)稱(chēng)，當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患覉?bào)廢汽車(chē)回收公司沒(méi)有收到一輛報(bào)廢校車(chē)，那么，報(bào)廢校車(chē)究竟去了哪里？一條10公里道路的兩旁，家家從事汽車(chē)改裝，被業(yè)內(nèi)戲稱(chēng)為中國(guó)“三汽”，然而，當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)何以信誓旦旦稱(chēng)“現(xiàn)在沒(méi)有（非法拆車(chē)市場(chǎng)）了”？更離奇的是，國(guó)家規(guī)定禁止拼裝車(chē)和報(bào)廢汽車(chē)上路行駛，那么，汝州市這些村民拼裝的“汝州造”沒(méi)有任何手續(xù)，又如何能“送上高速公路，交警不會(huì)查”？

　　沒(méi)有什么比孩子的生命安全更揪動(dòng)人心。“拼裝校車(chē)”問(wèn)題雖是市場(chǎng)亂象，更像是校車(chē)管理中的典型癥結(jié)——去年以來(lái)，“黑校車(chē)”事件此起彼伏，催生出地方部門(mén)整飭校車(chē)的巨大壓力，然而，在正規(guī)校車(chē)無(wú)力埋單的事實(shí)之下，“山寨校車(chē)”就成了敷衍塞子的最佳選擇。于是，校車(chē)安全止步于“有校車(chē)”的形式訴求。這就像綠化政績(jī)催生出“荒山刷綠漆”的創(chuàng)意、新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)異化出“圈地游戲”一樣，好的政策在往下落實(shí)的時(shí)候，一旦監(jiān)管不到位，就容易給形式主義留下長(zhǎng)袖善舞的詭異空間。

　　客觀而言，國(guó)家對(duì)校車(chē)的重視與日升級(jí)。去年年底，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《校車(chē)安全條例》（草案征求意見(jiàn)稿），條例規(guī)定，國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車(chē)服務(wù)；今年的政府工作報(bào)告中，更是首次提及“校車(chē)安全”問(wèn)題；本月5日上午，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在回答“今年的國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出是否會(huì)有校車(chē)經(jīng)費(fèi)”時(shí)明確告知，“會(huì)有，校車(chē)當(dāng)然要有經(jīng)費(fèi)”。根據(jù)中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清估計(jì)，全國(guó)校車(chē)采購(gòu)成本有望達(dá)到3000億元，而運(yùn)營(yíng)成本有望達(dá)到1000億至1500億元的規(guī)模。那么，如何讓財(cái)政投入不至于淪為埋單“拼裝校車(chē)”的冤大頭，確實(shí)是審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)需要費(fèi)心的切迫課題。

　　拼裝校車(chē)上路，“司機(jī)”是誰(shuí)？河南汝州的“拼裝校車(chē)”事件起碼還啟發(fā)我們：規(guī)范校車(chē)管理，不僅在于籌資、也不僅是賦予其通行特權(quán)，更重要的是要以制度的形式明確“誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)”、“誰(shuí)運(yùn)營(yíng)”、“誰(shuí)管理”、“誰(shuí)監(jiān)督”等一系列責(zé)任問(wèn)題——而建立明確的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，比醉心于看到幾輛貼著“校車(chē)”標(biāo)識(shí)的拼裝車(chē)，顯得更是當(dāng)務(wù)之急。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：楊錫龍）

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