民眾應理性看待“票價調整”的公益性

　　今天，交通運輸部召開新聞發布會，在談到鐵道部并入交通運輸部后，火車票價是否將調整，交通運輸部新聞發言人何建中表示，今后火車票價將在有關部門監控下，同時鐵路總公司作為一個企業，對火車票價的調整有一定自主權。（3月21日央視網）　

　　今年3月，根據國務院機構改革和職能轉變方案，中國鐵路實行政企分開，將鐵道部拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司，不再保留鐵道部。3月14日，中國鐵路總公司正式掛牌成立，承擔鐵道部的企業職責，這標志著鐵道部政企分離邁開步伐，鐵路市場化之路正式開啟，而隨之而來的火車票價“市場化”更加引人關注，票價會不會上漲已經成為社會輿論關注的焦點。　

　　前不久，鄭州鐵路局率先傳來了車票打折的消息，部分網友猜測車票打折乃拜鐵路改革所賜。而事實并非如此，其實鐵路車票打折的相關政策早在2009年就已經執行了，與近期鐵道部改制無關。其實，鐵道部改制的核心是讓行政歸行政，市場歸市場。既然鐵路運營將實行市場化運作，對那些空閑線路與時段實行票價打折，也沒什么可值得奇怪。　

　　自從“兩會”確定鐵道部改制方案后，外界紛紛傳言，今后火車票要漲價了，這樣的疑慮一直讓廣大民眾心里揣著一個“問號”，那么，中國鐵路總公司成立后，票價真的會隨著鐵路的體制改革而上漲嗎？其實不然，筆者認為，雖然說鐵路總公司作為一個企業，對火車票價的調整有一定自主權，但不意味著票價一定要上漲，讓票價更加靈活，讓票價能夠反映供需，反映服務，這才是鐵路企業改革拉近與民眾距離的合理體現。要知道，鐵路客運服務屬于一種大眾化的普遍服務，國際上絕大多數國家都通過財政補貼維持鐵路客運的低票價，以保障國民能夠享受廉價出行的待遇與權利。也正因為鐵路客運屬于一種普遍服務，所以鐵路客運服務具有公共品性質。而無論鐵路如何改革，只要承認鐵路客運服務的普遍服務性質與公共品性質，承認鐵路客運廉價出行屬于國民理當享有的一種權利，鐵路客運的公益色彩就不會受到削弱。　

　　近幾年“高鐵時代”的到來給民航票價帶來了不小的波動，同理的情況應該也將發生在市場化的鐵路票價上。不難看出，票價改革只是鐵路市場化改革的一部分，只有市場競爭程度才能真正檢驗出鐵路市場化改革的成效。由此可見，市場化的票價就是需要更具有彈性，更能反應市場的變化和波動。鐵路體制改革遠比票價改革更重要，只要體制理順了，票價基本就會合理起來。鐵路票價市場化改革就是漲價，既是一種誤讀，對鐵路改革決策部門和公眾也是一種誤導。（中國臺灣網網友　袁寶）

　　（本文為網友來稿，不代表中國臺灣網觀點）