農(nóng)業(yè)部開(kāi)展主食加工業(yè)提升行動(dòng)，旨在適應(yīng)轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)新變化，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，滿(mǎn)足食品多樣化、方便化、營(yíng)養(yǎng)化的需求，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　主食是指供應(yīng)城鄉(xiāng)居民一日三餐消費(fèi)，滿(mǎn)足人體基本能量和營(yíng)養(yǎng)攝入需求的主要食品，其質(zhì)量數(shù)量以及供應(yīng)，涉及億萬(wàn)家庭。河南省劉曉真研究員曾撰文指出，我國(guó)糧食轉(zhuǎn)化的主渠道是食品，他闡述主食是民族文化傳承和振興的載體，是農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化的主要渠道，是當(dāng)前及今后擴(kuò)大居民消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需的重要渠道。

　　自上世紀(jì)八十年代處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的糧食部門(mén)就提出大力發(fā)展糧油食品生產(chǎn)，食品產(chǎn)量是當(dāng)時(shí)糧食部門(mén)的重要考核指標(biāo)，可謂風(fēng)行一時(shí)，當(dāng)時(shí)的糧油食品主要是面條、油條、糕點(diǎn)等，只是面粉的初加工，進(jìn)入九十年代，基層糧所和糧店主要開(kāi)展饅頭的加工供應(yīng)。但是好景不長(zhǎng)，隨著糧食流通體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革，原先的糧油食品加工企業(yè)大多改制轉(zhuǎn)型，國(guó)有糧油食品所剩無(wú)幾，糧所大多變賣(mài)，城鎮(zhèn)糧油供應(yīng)企業(yè)全部改為民營(yíng)，多數(shù)不再供應(yīng)糧油和加工主食。

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的糧油食品加工供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)全部打破，不復(fù)存在。目前城鄉(xiāng)居民主食供應(yīng)在市地以下城市雜亂無(wú)章，市場(chǎng)紊亂，良莠不齊，以家庭完成和個(gè)體加工為主，但隨著生活節(jié)奏的加快，人們要求主食供應(yīng)多樣化、營(yíng)養(yǎng)化、便捷化，因此洋快餐大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)，中式快餐因糧食供應(yīng)企業(yè)地位和作用的缺失，雖幾經(jīng)努力，也是力不從心，顯得蒼白無(wú)力，難以抗衡被稱(chēng)為垃圾食品的洋快餐，真的是中式快餐不好吃嗎，不是，而是在主食供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，缺少科學(xué)規(guī)劃，沒(méi)有作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，再加之市場(chǎng)監(jiān)管不力，供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)不成系統(tǒng)，質(zhì)量不穩(wěn)定，中式快餐始終發(fā)展不起來(lái)。

　　要高度重視糧食加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展主食社會(huì)化生產(chǎn)和供應(yīng)。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合十二五規(guī)劃實(shí)施，逐級(jí)制定和謀劃好糧食加工發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真吸取以往各地一窩蜂上居民早餐工程，缺乏論證和規(guī)劃，建成后疏于管理的教訓(xùn)，很多市長(zhǎng)早餐工程虎頭蛇尾，草草收?qǐng)觥Ｒ�在�?cái)政預(yù)算中列支糧食加工轉(zhuǎn)化和主食社會(huì)化供應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金或者是啟動(dòng)資金，依托國(guó)有糧食企業(yè)，采取土地置換、退城進(jìn)郊、騰龍換鳥(niǎo)等有效手段，整合網(wǎng)點(diǎn)資源，發(fā)展主食工業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展快餐連鎖經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新管理機(jī)制，用市場(chǎng)的手段來(lái)配置主食供應(yīng)資源，打造品牌，讓放心糧油食品進(jìn)城下鄉(xiāng)。

　　糧食工貿(mào)企業(yè)應(yīng)聯(lián)手開(kāi)創(chuàng)主食社會(huì)化供應(yīng)市場(chǎng)。國(guó)有糧食企業(yè)改革后，如何做大做強(qiáng)，是擺在我們面前不可回避的問(wèn)題，應(yīng)創(chuàng)新體制，激活機(jī)制，整合資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的手段，用市場(chǎng)的辦法，用利益紐帶來(lái)連接，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展新的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高整體盈利水平。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開(kāi)拓主食社會(huì)化供應(yīng)的農(nóng)村市場(chǎng)。進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)應(yīng)該說(shuō)提了近20年了，但國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)的覆蓋率有多大，不能不引起人們的思考。應(yīng)緊緊依靠放心糧油，擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，既供應(yīng)原糧，又供應(yīng)熟食；既開(kāi)展直銷(xiāo)，又開(kāi)展品種兌換，廣泛開(kāi)展“兩代一換”業(yè)務(wù)，探索出一條開(kāi)拓農(nóng)村主食市場(chǎng)的好途徑。

　　要瞄準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng)，提高糧油食品質(zhì)量，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的運(yùn)作模式，打造從田間地頭到餐桌的主食全產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)充分發(fā)揮糧食企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)民自愿”的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)企雙贏為目標(biāo)，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地為載體，以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為手段，大力發(fā)展和完善訂單糧食，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，或家庭農(nóng)場(chǎng)。狠抓糧食加工轉(zhuǎn)化龍頭企業(yè)的輻射帶頭作用，實(shí)現(xiàn)糧食加工轉(zhuǎn)化增值，并積極推行“一次收購(gòu)、二次結(jié)算”、“承諾價(jià)格，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等多種行之有效的訂單形式，在加工增值中分利，在服務(wù)于農(nóng)中贏利，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)中贏利，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中壯大自我。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：孫曉明）

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