十八屆五中全會(huì)的公報(bào)發(fā)布，“中國(guó)將全面實(shí)施兩孩政策”的消息引爆輿論場(chǎng)。然而，在眾聲喧嘩中，很多人對(duì)“全面兩孩”的理解存在誤區(qū)。簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，大致有三大誤區(qū)：

　　誤區(qū)之一：實(shí)施“全面兩孩”就是廢止計(jì)生國(guó)策。

　　計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。基本國(guó)策的意思是，國(guó)家賴(lài)以生存發(fā)展的基本準(zhǔn)則和保障。無(wú)論國(guó)家之前實(shí)行的獨(dú)生子女政策，還是兩年前實(shí)行的“單獨(dú)兩孩”政策，以及即將實(shí)行的“全面兩孩”政策，都包括在計(jì)生國(guó)策范圍內(nèi)，不是誰(shuí)想生就可以生，想生多少就可以生多少。實(shí)行“全面兩孩”政策后，計(jì)生國(guó)策不僅不會(huì)廢止，反而還要加強(qiáng)，對(duì)于擅自超生的，必須按照計(jì)生國(guó)策規(guī)定給以處罰并收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　誤區(qū)之二：“全面兩孩”=“全面兩胎”。

　　“全面兩孩”與“全面兩胎”是不同的概念，就像“單獨(dú)兩孩”與“單獨(dú)兩胎”是不同的概念一樣。這次放開(kāi)的是“全面兩孩”，也就是說(shuō)，政策允許生兩個(gè)孩子；但不是“全面兩胎”，也就是說(shuō)，不是一定要生兩次。比如，第一次生孩子如果生了雙胞胎，那就已經(jīng)有兩個(gè)孩子了，就不能再生第二次了。

　　誤區(qū)之三：實(shí)施“全面兩孩”就能馬上解決中國(guó)的老齡化問(wèn)題。

　　中國(guó)老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。不容否認(rèn)，實(shí)施“全面兩孩”的背后，是迫近的老齡化難題。然而如果認(rèn)為，實(shí)施“全面兩孩”之后就能馬上解決中國(guó)老齡化問(wèn)題，未免太傻太天真。中國(guó)老齡化問(wèn)題是客觀現(xiàn)實(shí)，實(shí)施“全面兩孩”的作用，正如國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)所說(shuō)，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、增加勞動(dòng)力的供給、減緩人口老齡化壓力、促進(jìn)人口均衡發(fā)展，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。請(qǐng)注意，李斌說(shuō)的是“減緩”，而不是“解決”，更不是“馬上解決”。

　　十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，五中全會(huì)又作出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策，這充分體現(xiàn)了黨中央遵循規(guī)律、實(shí)事求是的執(zhí)政理念。南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新說(shuō)，全面放開(kāi)兩孩對(duì)于近中期的人口老齡化有微弱的下降作用，到2050年，與“單獨(dú)兩孩”政策相比，全面放開(kāi)兩孩，老齡化水平將下降1.5%左右；到2100年，全面放開(kāi)兩孩政策對(duì)抑制人口老齡化將產(chǎn)生顯著作用。請(qǐng)注意原新教授表述的關(guān)鍵詞和時(shí)間表：近中期是“微弱”，到2100年才能“顯著”。正因如此，認(rèn)為實(shí)施“全面兩孩”就能馬上解決中國(guó)的老齡化問(wèn)題，顯然操之過(guò)急了。（中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：毛開(kāi)云）

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