兩岸經(jīng)貿(mào)論壇4月15日上午進(jìn)入“兩岸直航對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、企業(yè)全球布局的影響”議題討論階段。

　　社科院研究員張冠華以引言人身份發(fā)言。他認(rèn)為兩岸直航已具備良好的條件與基礎(chǔ)。兩岸在實(shí)踐中為處理直航的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

　　他說，目前兩岸在通航問題上已建立起多元化的民間溝通與協(xié)商渠道：第一，兩岸航運(yùn)界多次舉行綜合性和專業(yè)性研討會(huì)，就兩岸航運(yùn)的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題進(jìn)行深入研討，形成許多共識(shí)。第二，兩岸海運(yùn)及空運(yùn)的民間行業(yè)組織，已建立起密切的聯(lián)系與溝通渠道。第三，中共與國民黨，與親民黨已建立起制度化的對(duì)話與協(xié)商機(jī)制，并就兩岸直航問題達(dá)成重要共識(shí)。第四，兩岸就“試點(diǎn)直航”、“臺(tái)商春節(jié)包機(jī)”等問題形成的溝通與協(xié)商方式，尤其2005年臺(tái)商春節(jié)包機(jī)形成的“民間溝通、達(dá)成共識(shí)、各自安排”的“澳門模式”，更是當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢下推動(dòng)兩岸直航的務(wù)實(shí)可行之道。

  　 　 發(fā)言最后，他提出了關(guān)于加快推動(dòng)兩岸直航的四點(diǎn)建議：

   　 一，通過實(shí)施客貨運(yùn)包機(jī)的常態(tài)化作為兩岸直航前的過渡性辦法。

   　 二， 在兩岸全面實(shí)現(xiàn)直航前，可先試行局部直航。采用如下方式：兩岸“試點(diǎn)直航”運(yùn)載貨物由轉(zhuǎn)運(yùn)貨物擴(kuò)大到兩岸貨物。將東南沿海與金馬地區(qū)的海上直航擴(kuò)大到澎湖地區(qū)，人貨可以中轉(zhuǎn)。推動(dòng)臺(tái)灣自由貿(mào)易港區(qū)及大陸相關(guān)港區(qū)間的海空直航。目前臺(tái)灣已在高雄、臺(tái)中、基隆等港口設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)，可進(jìn)一步擴(kuò)大至桃園、臺(tái)中、高雄機(jī)場及科學(xué)園區(qū)，并開放港區(qū)與大陸的人貨直接往來；大陸可在臺(tái)商相對(duì)集中城市設(shè)立相應(yīng)功能區(qū)域，如擴(kuò)大保稅區(qū)范圍及加強(qiáng)與港口、機(jī)場聯(lián)動(dòng)方式，與臺(tái)灣自由貿(mào)易港區(qū)相對(duì)接。進(jìn)一步推動(dòng)北京、上海、廣州等城市與臺(tái)北、臺(tái)中、高雄進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的局部海空直航。

 　   三，建立兩岸直航相應(yīng)的管理與配套機(jī)制。

 　   四，全面實(shí)現(xiàn)兩岸直接雙向通航。（胡珊珊）