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朱松嶺:為何要繼續(xù)強調(diào)”九二共識”在兩岸關(guān)系中的重要作用?

2016-07-22 11:03:00
來源:中國臺灣網(wǎng)
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  “九二共識”是老生常談,但又不能不談,因為“九二共識”是關(guān)系兩岸關(guān)系根本性質(zhì)的共識,是判定兩岸關(guān)系是不是一個國家內(nèi)部關(guān)系的重要論斷和指標(biāo)。認同“九二共識”,兩岸雙方就可以繼續(xù)在和平發(fā)展的光明大道上繼續(xù)前進;不認同“九二共識”,兩岸關(guān)系和平發(fā)展之舟就可能遭遇驚濤駭浪,甚至徹底傾覆。民進黨重新執(zhí)政以來,蔡英文及其執(zhí)政團隊在“九二共識”問題上語焉不詳,導(dǎo)致兩岸關(guān)系制度化溝通管道中斷,兩岸關(guān)系隨時都可能因為溝通不暢而陷入誤判、危機。此時此刻,強調(diào)“九二共識”的重要性更加具有特別的意義。

  一、“九二共識”的歷史事實與核心意涵不容抹殺

  “九二共識”是1992年海峽兩岸就“一個中國原則”達成的共識,是兩會各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識,是先有事實,后有名稱的共識,其歷史事實確鑿,核心意涵明確,不容島內(nèi)因政黨輪替而抹殺。

  “520”以來,臺灣方面一再聲稱尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實,并根據(jù)“憲法”、兩岸人民關(guān)系條例及相關(guān)法律,處理兩岸事務(wù),已充分展現(xiàn)臺方最大的善意,這顯然與承認“九二共識”的歷史事實,認同其核心意涵還有很大差距。首先,1992年兩岸兩會會談的歷史事實與“九二共識”的歷史事實不同。1992年兩岸兩會會談是事實,“九二共識”也是事實,二者不可混淆,不能偷梁換柱、蒙混過關(guān)。“九二共識”的歷史事實是指1992年兩岸兩會就“一個中國原則”達成的共識,見之于當(dāng)時兩岸兩會的會談紀(jì)要、往來函件,鐵證如山,不容抵賴。“九二共識”的核心意涵是兩岸同屬一個中國。其次,“求同存異”的內(nèi)涵必須表述清楚。1992年兩岸兩會會談確實是“求同存異”,求的是“一個中國”之同,存的是臺灣方面認為兩岸對一個中國的表述有不同認知,而大陸認為兩岸不必表述一個中國的內(nèi)涵。“求同存異”的確切涵義不清楚表述,兩岸雙方就無法形成合意,只能各說各話,那就很可能造成分歧與誤解,進而造成誤判,進而造成兩岸關(guān)系不可預(yù)知事件的發(fā)生。

  二、“九二共識”在兩岸關(guān)系八年和平發(fā)展中的政治基礎(chǔ)地位不容否認

  2008年以來,兩岸雙方在“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)之上開創(chuàng)了和平發(fā)展的新時代,這一歷史事實不容否認。蔡英文當(dāng)局一直把重點放在尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實,卻避而不談“九二共識”是2008-2016年八年間臺灣方面與大陸方面確認,并在此基礎(chǔ)上展開兩岸各層面互動的共識。換言之,即便不承認“九二共識”的歷史事實,也不能否認馬英九國民黨當(dāng)局與大陸確認的共識。甚而言之,即便當(dāng)年沒有”九二共識“,即便“九二共識”是馬英九當(dāng)局與大陸達成的新共識,這個稱之為“九二共識”的新共識也明確存在。更何況,馬英九在選舉的時候明確提出“九二共識”,當(dāng)選執(zhí)政后在這個兩岸雙方都認可的共同政治基礎(chǔ)之上形成了和平發(fā)展的局面,這見之于兩岸雙方的協(xié)議以及諸多歷史文件中,不容否認!承續(xù)馬英九當(dāng)局的蔡英文當(dāng)局對“九二共識”的任何否認、任何回避都是對臺灣當(dāng)局連續(xù)性的變相否認,也是把自己帶入邏輯陷阱的不智舉措。

  眾所周知,八年來,在“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)上,兩岸雙方共同努力,不斷消除政治對立,融化兩岸堅冰,維護民生福祉,共同締造和平。八年來,兩岸雙方在“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)上不斷協(xié)商談判,消除交往中的制度性壁壘,完善兩岸關(guān)系和平發(fā)展的規(guī)則體系,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展建構(gòu)了穩(wěn)定的制度體系。八年來,兩岸兩會共舉行了11次會議,簽署了23兩協(xié)議,務(wù)實解決了兩岸關(guān)系交流中產(chǎn)生的問題,形成了兩岸諸多領(lǐng)域的業(yè)務(wù)聯(lián)系機制。八年來,在大陸方面釋放極大善意的前提下,兩岸雙方在“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上積極處理臺灣方面參與與其身份相適應(yīng)的國際組織及其活動的問題,并取得了良好的效果。在“九二共識”基礎(chǔ)上,兩岸雙方不斷積累和提升互信,形成了國臺辦與陸委會負兩部門負責(zé)人的制度性交往,并達成了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面的高峰。兩岸雙方在“九二共識”基礎(chǔ)上克難前行,形成了一系列和平發(fā)展的制度規(guī)則,奠定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度基礎(chǔ),為解決國家統(tǒng)一問題,為謀求兩岸永久和平、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢增添了新希望,開辟了新前景。

  八年來,“九二共識”已經(jīng)融入兩岸關(guān)系的交流、合作、發(fā)展之中,融入到兩岸制度化建設(shè)之中,融入兩岸生活的方方面面,成為兩岸關(guān)系現(xiàn)狀不可分割的組成部分。兩岸關(guān)系現(xiàn)狀,是兩岸雙方在“九二共識”基礎(chǔ)上共同塑造、共同確認、共同維護的,絕對不容單方面篡改定義。

  三、“九二共識”在兩岸關(guān)系根本性質(zhì)中的地位不容對岸不去面對

  “九二共識”的核心意涵是兩岸同屬一個中國。大陸一再強調(diào)“九二共識”的重要性,就在于它體現(xiàn)了“一個中國”原則,明確界定了兩岸關(guān)系的性質(zhì),表明兩岸不是國與國的關(guān)系。這是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ),是兩岸破解所有難題的基礎(chǔ),是兩岸關(guān)系一切成果的根本和關(guān)鍵。雖然民進黨當(dāng)局聲稱將繼續(xù)推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展,但是在兩岸同胞最關(guān)切的兩岸關(guān)系性質(zhì)這一根本問題上態(tài)度模糊,拒絕承認兩岸同屬一個中國的核心意涵,破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。民進黨再次上臺以來,出現(xiàn)了從政治上、經(jīng)濟上、文化上等方面弱化和切斷臺灣與大陸歷史性連接的戰(zhàn)略取向,導(dǎo)致了兩岸制度化溝通和協(xié)商談判機制的中斷和兩岸關(guān)系氣氛的逆轉(zhuǎn),使得兩岸關(guān)系增添了不確定性和風(fēng)險,這一切,民進黨當(dāng)局必須面對。

  歷史證明,兩岸具有“九二共識”共同政治基礎(chǔ)的八年是兩岸關(guān)系最好的八年。這八年,兩岸針對歷史遺留問題和從兩岸關(guān)系老問題中衍生出來的新問題進行了廣泛的接觸、討論和處理,兩岸關(guān)系空前和平、穩(wěn)定、和諧。兩岸協(xié)商渠道的順暢以及制度化交流使得兩岸關(guān)系各領(lǐng)域的交流合作全面展開,使得兩岸同胞的民生福祉得到全面關(guān)注,使得兩岸出現(xiàn)了解決政治對立的最好機遇。但是由于兩岸遺留問題多,協(xié)商時間短,還有諸多問題沒有談判完成,還有諸多制度沒有及時建構(gòu),還有諸多問題需要繼續(xù)解決。今年以來,大陸黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多層次發(fā)表重要講話,張志軍主任也多次強調(diào),大陸的對臺大政方針政策是明確的、一貫的,不會因為臺灣政局的變化而改變,這宣示了大陸在堅持“九二共識”、反對“臺獨”問題上的堅定意志和決心,也表明了大陸愿意繼續(xù)在“九二共識”基礎(chǔ)上維護和平發(fā)展局面的真誠愿望。

  兩岸關(guān)系60余年的歷史證明,兩岸關(guān)系有共同政治基礎(chǔ),雙方坐下來心平氣和地解決政治對立問題,就會在協(xié)商中逐步尋求兩岸都能接受的辦法,就沒有零和博弈。實踐證明,這所以一條通向和平統(tǒng)一的光明大道;相反,兩岸關(guān)系沒有共同政治基礎(chǔ)時,往往會陷入零和博弈的循環(huán)圈,破壞共同政治基礎(chǔ)的一方必然要承擔(dān)全部的責(zé)任。

  中國復(fù)歸統(tǒng)一,不是主權(quán)與領(lǐng)土的再造,而是結(jié)束政治對立。可以雙方協(xié)商解決政治對立問題,也可以單方解決政治對立問題,但問題終歸要解決。1949年以來,世界上只有一個中國,臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分的主張已經(jīng)被世界上絕大多數(shù)國家和聯(lián)合國組織普遍接受。臺灣問題作為中國的內(nèi)部事務(wù),理應(yīng)由兩岸的中國人民自行解決,任何外來勢力都沒有權(quán)力干涉。歷史將證明,兩岸有共同政治基礎(chǔ),是一種解決問題的方式;兩岸沒有共同政治基礎(chǔ),是另一種解決問題的方式。國家統(tǒng)一是必然的歷史趨勢,“臺獨”沒有出路,只有回歸一個中國原則的“九二共識”,才是解決兩岸關(guān)系問題的正確道路。(朱松嶺,作者系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授)

 

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